装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
一、十一五发展成就
经过多年发展，我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系，成为国民经济的重要支柱产业。“十一五”以来，在《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）的指导下，我国装备制造业发展明显加快，重大技术装备自主化水平显著提高，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平和市场占有率跃居世界前列。主要体现在以下几个方面：
（一）机械工业产业规模跃居世界首位。“十一五”期间，机械工业的产业规模持续快速增长。2010年全行业工业增加值（中国机械工业联合会统计口径和数据，下同）占全国GDP的比重超过9％；工业总产值从2005年的4万亿元增长到2010年的14万亿元，年均增速超过25％；占全国工业总产值比重从16.6％提高到20.3％；规模以上企业已达10万多家，比“十一五”末增加了近5万家；从业人员达到1752万人；资产总额已达到10.4万亿元，比“十五”末翻了一番。2009年，我国机械工业销售额达到1.5万亿美元，超过日本的1.2万亿美元和美国的1万亿美元，跃居世界第一，成为全球机械制造第一大国。
（二）装备保障能力显著增强。“十一五”以来，在高速增长的需求拉动下，我国重大技术装备自主化成绩显著，机械产品水平取得长足进步。发电设备已能基本满足国内需求，技术水平和产品产量已经进入世界前列。1000KV特高压交流输变电设备和±800KV直流输电成套设备综合自主化率分别达到90％以上和60％以上，我国成为世界上首个特高压输变电设备投入工业化运行的国家。1000万吨级钢铁企业常规流程成套设备、2000万吨级露天矿成套设备、日产4000－10000吨级熟料干法工艺水泥成套设备已能自主提供。30万吨/年合成氨设备实现自主化，百万吨乙烯装置裂解气压缩机、丙烯压缩机和乙烯压缩机等关键“三机”研制成功。国产农业机械已基本满足国内农业需求。为数控机床配套的数控系统和功能部件自给率达到60％，自主研发的数控系统可靠性平均无故障时间达到2万小时。60万千瓦火电机组高中压转子国内市场满足率提高到60％，超超临界火电机组转子实现批量生产，百万千瓦级三代核电关键锻件技术攻关取得突破。“十一五”期间，机械产品国内市场占有率由2005年的80％进一步提高到2010年的85％以上，对国民经济各行业的保障能力明显增强。
（三）结构调整取得重要进展。一是资本结构趋向多元化，行业发展内生活力不断增强。国有大型企业在重大技术装备研制和生产中继续发挥主力军作用；民营经济已经成为机械工业发展的重要力量，对机械工业增长的贡献率超过50％，为机械工业应对国际金融危机的影响和冲击、实现平稳较快发展作出了重要贡献。二是主要行业产业集中度不断提高。哈尔滨电气、东方电气、上海电气三大集团发电设备产量行业占比达到69％；华锐、金风、东汽风电设备产量占全行业比重达到70％；徐工、中联重科、三一重工、柳工、龙工、山推等工程机械企业已占据全行业市场销售总额的半壁江山。三是科技创新成果成为推动行业持续发展的强劲动力。机械工业新产品产值连续五年保持两位数增长，2010年，新产品产值超过2万亿元，约占全国工业新产品产值的40％。重大技术装备向大型化、高参数化发展，部分产品的效率已经接近世界先进水平，量大面广的通用机电产品效率也有很大提高。四是固定资产投资持续高速增长。“十一五”期间，机械行业累计完成固定资产投资5.7万亿元，年均增速达到38％。全行业的装备水平和生产条件大为改善，行业固定资产的新度系数由“十五”末的61％提高到2009年的64％，一批行业排头兵企业的装备水平已经达到或接近世界同行业先进水平。
（四）国际竞争力显著增强。机械产品对外贸易规模持续扩大，结构不断优化，机械产品国际市场竞争力不断增强。“十一五”期间，我国机械工业连续五年实现贸易顺差。2006年，机械工业历史上首次扭转了贸易逆差的局面，当年实现贸易顺差7亿美元。2008年，实现贸易顺差477亿美元，达到历史最高水平。外贸结构不断优化。一般贸易额在外贸总额中的占比已由2005年的46％提高到2010年的58％，加工贸易额占比则由2005年的49％降低到2010年的31％。出口产品结构进一步优化。出口产品保持成本优势的同时，技术水平和品牌知名度也不断提高。在常规发电设备、输变电设备、港口装卸机械、水泥成套设备等制造领域，我国已走在世界前列，工程机械、数控机床等技术含量较高的产品国际竞争力明显增强，出口增长迅速。如发电设备出口量已占到总产量的近15％。
（五）发展质量明显提高。“十一五”期间，机械工业万元工业增加值综合能耗逐年大幅下降，从2005年的0.65吨标准煤降至2009年的0.425吨标准煤，降幅达到34.6％，大幅超过十一五规划提出的单位国内生产总值能源消耗降低20％的指标；材料利用率大幅提高，大中型企业万元工业增加值耗钢量从0.47吨降至0.38吨，降幅达18.2％。“十一五”期间，机械工业信息化进程加速。骨干企业已普遍使用三维设计，CAE、CAPP、PDM的覆盖率已超过半数；财务管理信息化普及率达到90％以上；成本管理、采购管理、销售管理、库存管理、人力资源管理、主生产计划等信息化应用取得明显成效。产品开始向数字化、自动化、智能化方向发展。
二、存在的问题
我国已经成为装备制造业大国，但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、重复建设和产能过剩等问题依然突出。
（一）自主创新能力薄弱。企业自主创新动力不足，为电力、石化、冶金、铁路等行业提供的主要装备，关键技术依赖引进。用于新产品、新工艺和新技术研发的投入不足，原创性技术成果少，具有自主知识产权产品少。产、学、研、用结合不紧密，产业共性应用技术研发缺位，公共试验检测平台缺乏，社会科技成果转化率低。
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