生活在一座“会思考”的城市，是一种怎样的体验？
看病不用重复排队，就诊结束后回家再付费；去旅游“10秒找空房”“20秒景点入园”“30秒酒店入住”；找不到车位，手机轻轻点击，智能导航轻松找车位……这一切智能化的场景，在一些中国的智慧化城市已成为现实。而这种智慧化，得益于城市大脑。
 


　　所谓城市大脑，是创新运用大数据、云计算及智能技术等前沿科技构建的平台型城市协同和智能中枢，可以对城市进行全局实时分析，利用城市的数据资源优化调配公共资源。2016年，浙江杭州在国内率先启动城市大脑建设，用数字化的方式为超大城市提供治理方案。从最初的治堵，到治城，再到今年的治疫，如今，杭州城市大脑已包括了公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。在数据驱动下，城市治理能力不断提升。

　　让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。3月31日，习近平总书记在杭州考察时，对杭州市运用城市大脑提升交通、文旅、卫健等系统治理能力的创新成果表示肯定。城市大脑是如何用数据感知城市、治理城市的？近期，本报记者走进位于杭州云栖小镇鲤鱼山街的城市大脑大本营，在跳动的数字中解读“数治”的奥秘！

　　数字治堵：实时监测 智能调控

　　交通拥堵是现代大型城市的通病。随着经济的发展，大量人口流入，机动车保有量持续攀升，使得治堵成为国内许多城市治理中面对的难题。在这方面，城市大脑大有可为。而杭州的城市大脑建设，也正是以交通领域为切入口开启的。

　　就像人脑需要信息输入才能不断思考一样，城市大脑这个智能中枢也需要数据输入才能更好地发挥价值。城市的运转无时无刻不在产生数据。在杭州城市大脑的总部，有一个大型显示屏，上面实时更新杭州主城区在途车辆动态数据。这些交通动态数据，为城市大脑这个智能中枢的科学治理和智慧决策提供了数据支撑。据交通部门透露，基于实时机动车数量，城市大脑可以对各个路口的信号灯时长进行动态调节，并通过人工智能算法实现全局优化，从而改变了过去依赖人的经验进行局部交通疏导的做法。

　　在杭州生活了十年的市民左先生，因为工作原因，时常要往返于下沙区和滨江区之间。此前，他常常因为拥堵的交通苦恼。这几年，他明显感受到了杭州路况的改善，原因之一是红绿灯变“聪明”了。“如果这条路上车辆比较多，对面道路车辆少，绿灯就会自动延长通行时间，有效缓解交通拥堵。”左先生说。

　　城市大脑不仅能够动态调节信号灯时长，还能自动识别道路交通事故，并给出解决方案。摄像头会把采集的数据第一时间传输给“大脑”，同时将事故造成的周边区域道路拥堵信息也回传给“大脑”。根据传回的信息，交警决定是否出警、几人出警、在哪几个路口疏导交通。杭州使用智慧交通系统后，交通部门不超过8分钟就能到达现场处置事件。

　　“城市大脑就是未来数据资源时代的城市数字基础设施。就像当初修了路、有了电以后，城市发生了巨变，使得越来越多的人居住在城市。‘城市大脑’就像电网一样，用计算能力和数据价值造福每一个家庭，让更多的人更幸福地生活在城市里，免受堵车等城市病的困扰。”杭州市城市大脑总架构师王坚说。

　　在城市大脑精准调控下，杭州“数字治堵”成效显著。在百城拥堵指数排名中，杭州从2014年的前2位降到了2019年的第35位，高峰期间平均行车速度提升了15%，120救护车到达现场时间缩短了一半。

　　数字治城：一键可达 便民利民

　　从治堵开始，城市大脑不断进化，逐步实现了城市的综合治理。城市大脑利用丰富的城市数据资源，对城市进行全局的即时分析，有效调配公共资源，不断完善社会治理，推动城市可持续发展。在数据助力下，市民可以“一键”触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。

　　2019年9月30日，杭州城市大脑的数字驾驶舱正式上线，它是城市治理能力提升的综合体现。作为面向各级政府和部门的数字化管理工具，数字驾驶舱为城市管理者们提供了数据化、在线化、智能化的城市管理服务平台，把精细的便民服务精准“滴灌”到百姓手中。

　　“舒心就医”是城市大脑的一个应用场景。原来的就医模式中，医院挂号、化验、开药等环节多次结算，反复排队，非常浪费时间。城市大脑通过多部门信息联动，分析用户信用情况，给患者门急诊500元至5000元不等、住院1.5万元的就医信用额度，实现“先就诊再付费”。“停车难”也是生活在城市的一大痛点。城市大脑推出智能停车应用场景，通过数据综合分析，不仅能够实时帮助车主找车位，而且能够实现“先离场后付费”一条龙服务。

　　“数据的价值是需要通过应用来体现的，城市每天会产生大量的数据资源，通过城市大脑提炼加工、融合交互、协同调度，可以让数据作为基础资源流动起来，发挥其最大价值。”杭州市数字资源管理局相关负责人介绍。城市大脑通过应用场景来实现价值，从“舒心就医”到智慧停车，再到涉及文化旅游、市场管理等多领域的智能服务，仅杭州城市大脑就已覆盖11大系统48个应用场景。

　　随着数字驾驶舱的上线，城市大脑脑容量不断扩容，构建了四个最重要的组成部分：市级的中枢系统、部门的系统和区县的平台、各级的数字驾驶舱以及不同的便民服务场景。目前，杭州城市大脑接入了全市49个市级单位，15个区、县（市），13个街道及2个区级部门，共155个数字驾驶舱，让城市的数据资源系统地服务于城市的运行。

　　数字治疫：精密智控 “码”上出行

　　城市大脑根据应用场景需求，不断学习，不断进化。面对突如其来的疫情，杭州城市大脑快速反应，以数字化的方案为抗击疫情提供技术支撑。今年2月9日，杭州推出“健康码”。仅用了7天时间，“健康码”就走向全国，并在全国200多个城市推广。

　　绿码通行，黄码、红码分别进行7天、14天居家或集中隔离，疫情以来，亮“码”通行成为了人们的生活方式。疫情期间，如何管住“重点人”，实现精密智控？杭州城市大脑基于个人诚信前端和大数据运算后台，推出一次申报、动态管理、跨域互认、全市通行的“健康码”。

　　随着疫情进入“一手抓防控一手抓复工复产”的阶段，城市大脑推出新应用场景——“亲清在线”系统。该系统依托城市大脑中枢系统，通过流程再造、公开数据协同、在线互动，帮助个人和企业最快速度实现惠企政策在线兑付，实现政府服务效能提升。

　　“叮——您有一笔政府红包到账。”日前，杭州谱育科技发展有限公司副总经理吕全超，通过“亲清在线”平台收到了临安区中小微企业研发费用投入补助款。让记者惊叹的是，原来需要至少一个月才能拨付的款项，通过城市大脑数据同步比对，从提交线上登记，到资金到账，整个过程不到10分钟。

　　城市大脑打通了原有的信息壁垒，建立了一个超级数据协同中心，为数字政府建设提供了中枢化解决方案。“通过中枢系统提供数据服务和算力服务，极大提高了全市数据和系统的协同能力，真正打破了数据孤岛和信息碎片化现状，提高了政府的治理能力。”杭州市数字资源管理局相关负责人表示。

　　运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术提升交通、文旅、卫健等系统治理能力，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，相信随着国内城市大脑建设的日益成熟，未来中国将拥有越来越多的智慧城市。