【ZiDongHua 之人文化天下收录关键词：古特雷斯  学习型社会  联合国   可持续发展  自动化科技  】

联合国呼吁重塑全球教育系统，创建学习型社会

粮食署/Cassandra Prena | 两名年轻女孩在尼加拉瓜吉诺特加的贫困山区上课。

2023年8月4日

联合国秘书长古特雷斯在发布的有关“教育变革”的政策简报中指出，尽管教育在实现可持续发展目标、应对更广泛的社会挑战和为不确定的未来做好社会准备方面发挥至关重要的作用，但当代教育系统已不再适合目的，资金严重不足，并受到公平性和相关性双重危机的困扰。

古特雷斯强调，“教育是联合国工作的核心”。确保包容和公平的优质教育及促进全民终身享有学习机会，既是可持续发展目标 4的首要重点，也是“实现所有 17项可持续发展目标的基础”;教育是增强妇女和女童权能、大幅减少性别不平等的最有效战略之一，这对可持续的未来至关重要。

他还认为，优质教育是促进、建设和保持和平的重要因素。反过来，教育也可能深受冲突的影响：2022年，全球约有 2.22亿学龄儿童受到危机的影响;2020年 1月至 2021年 12月，在 85个国家发生了 5000多起袭击教育机构和将学校用于军事目的的事件，9000名学生和教育工作者被绑架、逮捕、伤害或杀害。

公平性危机

与此同时，政策简报指出，全球教育系统正处于一个“十字路口”，“公平和机会危机”就是其面临的第一大危机。教科文组织统计研究所的数据显示，超过 7.7亿青年和成年人是文盲，其中大多数是女性;在撒哈拉以南非洲、北非和西亚，只有大约一半的儿童接受学前教育。

不仅如此，各国还面临严重的教师短缺问题。据教科文组织称，要实现可持续发展目标 4，全球至少需要增加6900万名教师;但公共部门工资总额普遍受到财政限制，往往导致削减和冻结工资，严重阻碍了招聘新的高素质教师。

此外，富国和穷国之间在教育支出方面也存在巨大的不平等：高收入国家占全球教育投资的 63%，但仅占学龄人口的 10%。而许多发展中国家正面临巨大的公共收入压力和严重的财政拮据，一些国家政府不得不放弃长期投资决定，转而优先考虑短期经济和政治目标。

儿基会的数据还显示，在低收入国家，只有 11%的公共教育资源用于最贫困的20%的学习人口，而 42%用于最富有的 20%人口。

相关性危机

除此之外，古特雷斯在政策简报中还突出了教育面临的“严重而深刻的相关性危机”。他强调，这使人们“对当代教育系统能否在迅速变化的世界中满足个人、社会和经济的学习需求产生了怀疑”，同时表明需要“对我们熟知的教育系统进行根本性改革”。

古特雷斯指出，自动化、人工智能和“零工经济”的出现使工作世界产生迅速变化，进而对教育的“内容、方式和时间”提出了重大问题：当今的教育系统仍然植根于死记硬背的学习方式，侧重于向学生传授社会认为他们需要掌握的知识，而不是帮助他们学习如何在不确定的未来茁壮成长。

同时，数字时代和强大的生成式人工智能的迅速发展对教育和研究构成一个转折点，而人们对于数字教育技术将会减少还是扩大不平等现象的争论处于两极分化。但值得注意的是，从目前的情况来看，大多数教育系统都没有做好充分准备。根据教科文组织最近对450多所学校和大学的调查，只有不到 10%的学校和大学制定了关于使用生成式人工智能应用的机构政策或正式指南。

此外，政策简报同样强调，教育系统也未能有效应对“全球气候危机”与“社会两极分化和分裂加剧”这两大趋势带来的影响，甚至“一些教育实践助长了倒退态度”，强化了社会、经济和环境上不可持续的发展趋势。

渐进的教育变革

为此，古特雷斯提出，“现在是时候摒弃传统的静态教育观，转而建立适应性强、行之有效的终身学习体系，建立真正的学习型社会”。

他还为这场渐进的教育变革制定了必然包含的七个基本组成部分：向综合全面的教育和终身学习系统转变;确保在教育中并通过教育实现平等和包容;使课程和教学法切合当今和未来的需要;重新定位教师角色，使其成为学习过程中的创造性引导者和促进者;利用数字工具和资源扩大获取途径，改善学习，提高驾驭未来的能力;更多、更公平、更有效地投资于教育;以及迅速加强国际合作以推进实现可持续发展目标 4和教育变革。

古特雷斯呼吁会员国认识到教育和终身学习是一种“全球公共产品”，履行在《 2030年议程》中和 2022年教育变革峰会上所做的承诺，并围绕教育变革应当包含的基本要素对创建学习型社会的新愿景做出承诺。

加大对苏丹的应急响应

8月4日当天，“教育不能等待”基金宣布向苏丹追加一笔500万美元的应急赠款，向该国西达尔富尔州和白尼罗州超过8.6万名受冲突影响的学龄女童和男童提供教育支助。

随着冲突继续，苏丹有700万儿童失学，暴力和不断加剧的流离失所问题使儿童处于严重危险之中。目前，“教育不能等待”基金对苏丹的资助总额已达到2800万美元。但据估算，至少还需要4000万美元来提升对苏丹教育领域的应急响应。

为地区提供支持

而为了更好地应对苏丹所在地区的危机，“教育不能等待”基金执行主任谢里夫则率领联合国高级别代表团前往乍得和南苏丹边境地区评估局势;该基金还宣布，近几个月将在中非共和国、乍得和南苏丹进行新的投资。

这些投资将用于建造和修复教室，提供学习材料，改善饮用水的获取以及有性别侧重的水和卫生设施。为了确保安全和保护，由“教育不能等待”基金支持的学习中心还将在社会心理、法律、保护和/或残疾问题方面建立起有效的转介机制。

此外，儿童俱乐部将帮助提高生活技能和社区参与，并在公民教育和心理社会支持方面提供额外的有针对性的支持，以帮助该地区的女童和男童从流离失所和暴力的折磨中恢复过来。