工业和信息化部、交通运输部、银保监会落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署要求

 

 

 

新华社北京4月18日电 4月18日，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议在北京召开。会议要求认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院统一部署，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席会议并部署十项重要举措。国务委员肖捷主持会议。国务委员赵克志出席会议并讲话。有关部门和地方作了重点发言。

会议要求，坚持以人民为中心，脑中要有全局。要关心群众和防疫人员生活和身心健康，改善物流从业人员工作生活条件并给予延期还贷等金融支持。要足量发放使用全国统一通行证，核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，不得以等待核酸结果为由限制通行。要逐个攻关解决重点地区突出问题。要着力稳定产业链供应链，通过2000亿元科技创新再贷款和用于交通物流领域的1000亿元再贷款撬动1万亿元资金，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业和外贸企业白名单。

会议强调，各级政府都要建立工作机制，集中统一指挥，分工分级负责。充分调动各方面积极性，充分发挥市场作用。做到信息公开透明，建立举报投诉机制，用好12328热线，24小时专人值守，第一时间解决问题。

 

 

 

 

 

 

2022年4月18日上午，全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议召开后，工业和信息化部立即行动，组织传达会议精神，要求把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院的决策部署上来，认真落实“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的工作要求，细化实化各项举措，确保重点产业链供应链稳定畅通和企业正常生产经营。

 

 

 

抓实落细重点产业链供应链“白名单”制度，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等重点产业链龙头企业日调度机制，发挥产业链供应链畅通协调平台作用，加强前后方协同、上下游衔接，强化部省联动，保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。坚持对各类企业一视同仁，予以支持帮扶。充分发挥前方工作组作用，区分轻重缓急，坚持先易后难，积极稳妥有序推进重点企业复工复产。扩大“白名单”范围，指导地方工业和信息化主管部门细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产，保障物流畅通。

 

 

 

加强通信大数据对畅通物流的精准支撑，优化通信行程卡服务，会同各地联防联控机制完善“白名单”管理机制，向经各地级市及以上联防联控机制审核确认的相关货运司乘人员提供便捷、高效、规范的通信行程信息服务，助力保障疫情防控期间重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。

 

 

 

落实落细中小企业帮扶政策，用好科技创新再贷款和交通物流领域再贷款，支持重点产业链供应链企业融资，帮助交通运输、物流仓储中小微企业缓解资金压力。深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠、治理涉企乱收费等系列专项行动，鼓励各地加大“专精特新”企业培育力度，培育一批中小企业特色产业集群。

 

 

 

抓好重点医疗物资和生活物资供应保障，每日对核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等开展生产调度和供应保障，摸排各地建设方舱和隔离设施所需的医疗装备。按日进行需求对接，确保生产稳定、供应充足。加强婴幼儿配方乳粉运行监测和服务，帮助婴配乳粉企业协调解决产品物流运输堵点断点问题，组织生产企业调动自有和协作单位配送力量保证供货，切实保障居民基本生活需求。

 

 

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4月18日，交通运输部迅速传达学习贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议（简称全国电视电话会议）精神，要求坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，落实“人民至上、聚焦重点、分类施策、规范流程、公开透明、狠抓细节”的总要求，按照国务院物流保通保畅工作机制安排，把保通保畅放在全局工作的重要位置，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹疫情防控和保通保畅，统筹发展和安全，全力以赴为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实保障。

 

围绕贯彻落实全国电视电话会议精神，重点抓好十方面工作。一是牢固树立以人民为中心的发展理念。不忘初心，深入基层、深入实际，千方百计优先保障居民生活必需品供应，把畅通物资配送的“最后一公里”作为重中之重，确保人民群众基本生活不受影响。

 

二是建立健全物流保通保畅工作机制。指导各地按要求成立物流保通保畅工作机制，组织部管国家局以及重点物流企业分别成立相应工作机制和专班，实行集中统一指挥、分工分级负责。

 

三是全力保障运输通道畅通。坚决取缔在高速公路主线或者服务区设置的防疫检查点，防止关停问题反弹；督促各地增加高速公路出口、服务区等重要节点的核酸检测点设置，配置足够检测力量，有序推进抗原检测，提高检测效率；强化路网运行监测，及时解决路网阻断堵塞问题。

 

四是优化货车通行管控政策。会同相关部门对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，核酸检测结果全国互认通用，对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温测量正常的货车司机，各地要直接放行，不允许再“层层加码”，规定有效期内不能重复检测；对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测＋抗原检测”的方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行，同时实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知前方实施管控措施；会同工信部门建立和完善货车司机信息共享机制，实行“白名单”管理，对在中高风险地区所在地市穿行，或停留不超过4小时的货车司机，不允许赋码“带星”。

 

五是加快推广使用统一互认的通行证。对重点物资通行证发放情况、通行情况实行调度，督促各地进一步简化通行证办理程序，落实统一标准样式要求，推进网上办理、即接即办，确保足量发放，做到全国互认。

 

六是切实加强重点服务保障。加强值班值守，实行一事一协调，及时协调解决货车通行问题；落实滞留司机常态化服务要求，保障滞留司机基本生活；以上海及长三角、珠三角区域，生产生活资料以及关系国计民生的产业链供应链为服务保障重点，打通主动脉、畅通微循环，对国有企业、民营企业、外资企业一视同仁，充分调动各方面积极性，切实维护产业链供应链稳定运行。

 

七是接诉即办、抓好个案协调。用好信息公开透明这个有力工具，有效引导预期；充分发挥12328热线作用，建立举报制度，指导各地根据需要调配好人员力量，采取24小时专人值守方式，对实名反映的具体问题，第一时间追踪解决。

 

八是着力减轻物流企业和人员负担。会同各有关部门指导各地用足用好中小企业助企纾困、保产业链供应链稳定的政策，保障货车司机工作生活条件，通过担保贷款、延期还贷等多种方式加大支持力度，鼓励为货车司机提供免费核酸和抗原检测；指导经营困难的货运企业，依法申请缓缴住房公积金等相关费用；做好与重点产业链供应链“白名单”企业的对接服务。

 

九是严防疫情传播风险。会同有关部门指导疫情严重地区在物流园区、高速公路服务区等地设置“非接触式”物资中转场地，对人员实行闭环管理、互不接触；指导疫情不严重的地区预设相关方案，确保一旦需要随时启用。同时指导各地落实常态化疫情防控举措，严格高风险岗位人员闭环管理，做好一线人员防护、载运工具消杀、场站环境清洁等工作，坚决防范疫情传播风险。

 

十是加强监测预警和应急处置。会同有关部门指导各地强化监测预警，及时发现苗头性问题，守土有责，迅速果断处置。对可能遇到的各类风险隐患和突发情况，做实工作预案，做好应对准备。及时回应社会关切，维护良好舆论环境。每日汇总信息，及时上报并加大信息公开力度，接受社会监督。

 

 

 

 

 

 

 

4月18日，银保监会党委作出部署，要求银保监会系统认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议要求。全系统各级各部门各单位一致表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，积极支持配合银行、保险、信托、租赁等金融机构，认真贯彻落实刘鹤副总理部署的十项重要举措，在总结推广前期积累的好经验、好做法的基础上，进一步努力推动实现民生托底、货运畅通、产业循环。

 

一是把思想认识和实际行动统一到党中央、国务院决策部署上来。统筹疫情防控和经济社会发展，把物流保通保畅放在全局工作的重要位置，努力推动经济高质量发展。二是持续加大交通物流行业金融支持力度。指导金融机构按照市场化法治化原则，合理增加对受疫情影响较大的交通运输、仓储物流和邮政快递等行业金融供给，运用好专项再贷款资金，促进降低融资成本。三是多措并举保持产业链供应链安全稳定。聚焦重点领域、重点环节，主动加强服务对接和信息共享，努力保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。四是千方百计为中小企业等市场主体纾困解难。推动落实帮扶中小企业稳岗扩岗、融资促进的金融惠企措施。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小企业，合理加强融资支持和保险保障，帮助停工企业加快复工复产。五是全力以赴支持民生服务保障。优化受疫情影响的困难群众和货车司机等灵活就业主体金融服务，要急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所困，开辟绿色通道，提供灵活便捷高效的金融服务。六是处理好稳增长和防风险的关系。强化金融风险监测预警，及时处置各类隐患，坚决维护金融市场平稳健康发展，守住不发生系统性风险的底线。

 

全系统要强化党中央对金融工作的集中统一领导，加强统筹调度和督促指导，确保前期出台的各项金融支持政策落到实处。银行保险机构要主动“跨前一步”，落实落细国务院联防联控机制工作部署，切实帮助基层解决实际困难，全力促进国民经济畅通循环，维护好人民群众正常生产生活秩序。