从源起到未来 安防企业共话 平安城市

　　　平安城市主要涉及到支持多级联网和多业务应用的基础传输网络的建设；公共安全监控与报警点的建设；综合管理平台的建设；公安、交警、消防多级监控中心的建设；对社会报警与监控资源整合和充分利用；公安、交警、消防等不同警务资源整合；城市应急通信指挥系统的建设等这些方面。近日，针对平安城市ZOL记者采访了多家安防企业，对平安城市的来龙去脉做了一个梳理。

　　　平安城市概念的缘起

　　　平安城市概念缘于1975年瑞典的Falk ping社区制定的"安全社区"计划。1991年6月，世界卫生组织（WHO）"社区安全促进合作中心"于瑞典举行了第一届国际安全社区大会，由此世界各国地方政府也开始注意到"safety"丰富的内涵，并将安全建设的范围拓展到整个城市，相继开始实施城市安全建设计划。

　　　但迄今为止，WHO和国际上均未对"平安城市"（safecity）的概念和标准作出一个统一的界定。世界各国对"平安城市"的评价也没有一套完整的评价体系，往往将"平安"含义狭义化，仅局限于社会治安领域，以至许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。加拿大国家统计报告和美国司法部犯罪报告联合发布的2004年北美部分城市安全状况报告中，也是着重以杀人、抢劫及盗窃的犯罪率作为衡量标准进行比较。以刑事案件立案数或发案率作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其局限也是显而易见的。

　　　 我国的平安城市建设

　　　1、我国平安城市项目的启动

　　　我国的平安城市建设，最早在北京、山东济南、浙江杭州和江苏苏州四个城市开始做试点。为了全面推进科技强警战略的实施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。为了以点带面，公安部进一步提出了建设"3111试点工程"，选择22个省，在省、市、县三级开展报警与监控系统建设试点工程，即每个省确定一个市，有条件的市确定一个县，有条件的县确定一个社区或街区为报警与监控系统建设的试点。

　　　从2004年我国提出平安城市建设概念至今，在政府大力推广下取得初步成效，成批的安防设备被安装覆盖在城市的各个角落，人们的安全防范意识也在逐步提高。从我们了解到的情况来看，目前，平安城市做得比较好的地区主要集中在江苏、广东、山东、浙江等地，这些地方的经济水平相对较高，政府在这方面的投入很大。