忽如一夜春风来，千树万树梨花开。在沉寂了数年之后，我国电力体制改革重新起步。
　　2002年，国家出台“电改5号文”(国发［2002］5号文件《电力体制改革方案》)，明确了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”四大改革任务，但在实现了第一步“厂网分开”后，电力体制改革就始终处在停滞不前的状态。
　　近日，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)下发《电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》(以下简称“重组方案”)，根据此方案，国家电网、南方电网省级(区域)电网企业所属勘测设计、火电施工、水电施工和修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业重组，组建两大电力建设集团。对此，有业内人士认为，此次国资委明确重启电网主辅分离改革，并由国资委组织实施，或预示我国电力体制改革将出现重大突破。
　　“主辅分离”重新构架
　　今年4月，国家电网公司在部署其“十二五”国际业务发展目标和2011年重点工作时曾提出，未来国家电网将积极推进海外电力投资运营、国际电力能源合作、电工电气设备制造、国际电力工程、国际电力技术和管理咨询、国际交流与合作六大板块业务，全力打造投资和资本运作、电工与电气设备、国际电力工程、国际电力咨询等四大平台。
　　如此高调的延长整个“产业链”，不禁让人想到了此前被搁置已久的电力体制改革方案。事实上，除了实施国际化战略，在国家电网公司官方网站上，其公司业务概况也囊括了建设项目、运行项目、项目核准、工程设计等内容。
　　就国家电网而言，目前其主要辅业包括920万千瓦的发电资产、国网电力科学院、中国电力科学院，非电网资产还包括英大传媒投资集团、英大泰和财产保险、英大泰和人寿保险、英大国际信托、英大证券、英大期货等。特别在2009年，国家电网入主两大电力设备巨头平高电气（600312股吧,行情,资讯,主力买卖）、许继电气（000400股吧,行情,资讯,主力买卖），其向上游产业拓展一事令电力体制改革进程备受质疑。
　　不过，近期由国资委“主刀”的主辅分离改革，或将撼动两大电网企业原有的辅业格局。去年9月，国家电力体制改革工作小组通过了国资委制订的主辅分离方案，方案上报国务院。今年初，国务院同意该方案，并明确由国资委负责组织实施，再次表明了国家对于电力体制改革的重视程度和决心。
　　据悉，根据国资委发布重组方案，此次主辅分离采取将国家电网公司、南方电网公司省级(区域)电网企业所属勘测设计企业、火电施工企业、水电施工企业和修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业重组、调整相结合的办法，组建成两家以项目总承包、工程管理、设计、施工、修造业务为主的综合性电力建设集团公司。
　　具体而言，国家电网和南方电网两电网公司河北、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、贵州、青海和宁夏等14个省(区、市)公司所属辅业单位和中国水利水电建设集团、中国水电工程顾问集团重组，组建中国电力建设集团有限公司。