来源：网络 2012-07-24 关键词：自动化 节能减排 能源管理　　按照“十二五”规划，到2015年，我国要实现非化石能源的占比从8.3%上升到11.4%;单位GDP的二氧化碳排放量减少17%;同时单位GDP的能源使用量减少16%。　　这个目标让节能服务成了一桩“大生意”。按照《2011中国节能服务产业年度报告》的统计数据显示，截至2011年底，全国从事节能服务业务的公司数量将近3900家，其中备案的节能服务企业1719家，实施过合同能源管理项目的节能服务公司1472家，比2010年增加了88.23%。行业从业人数也大幅度增加，从原来的17.5万人增加到37.8万人，增加116%。但是，这些涌入者很快就发现，看得见的“蛋糕”要吃到嘴里，并没有那么容易。　　建立标准　　按照国外已有的成功模式，通过实现合同能源管理的方式，节能服务公司大多通过前期垫付部分支付节能项目成本，以用户使用未来的节能收益为耗能企业和能耗设备进行升级，降低目前的运行成本，企业则可以从中获利。但在实际运行中，难度并不小。　　“棘手的问题之一就是业主不愿意前期投入资金，我们自己经常要垫付全部的前期资金，可是这一个项目的经营周期至少在两年以上，我们一个公司很难同时运作多个项目。”北京一家节能服务企业的项目经理告诉《中国经营报》记者。　　没有了规模，自然也就制约了效益提升。到银行寻求融资是他们的本能反应，但是，新兴行业所遭遇的尴尬也就此凸显。　　合同能源管理业务是个特殊项目，没有抵押物或抵押物很少。不少银行出于风险控制考虑，常常会拒绝放贷，让节能服务公司不敢签下大项目。没有大项目，企业就没有高利润，节能服务公司就此陷进了一个“恶性循环”。　　“绿色信贷面临的难题有两个：一是行业风险，二是收益保障。”浦发银行公司及投资银行总部副总经理杨斌称，对于节能服务企业面临的普遍性问题，从2010年起浦发银行就成立了专门的团队进行研究。　　从银行的角度，杨斌表示，国内从事合同能源管理业务的公司经营时间短，大多数公司尚处于发展初期，存在注册资本较小、财务制度不规范等问题，在银行贷款审核过程中信用评级较低。　　但是，绿色信贷的经济潜力却是不容小觑的。前述项目经理表示，以水泥余热发电为例，既有政府税收减免，又能实现能源节约，通过财务计量后发现，项目回收期可大幅提升、实现经济效益。但关键是，大多数银行无法评估效益并转换为担保要素。　　或许是看到了这个“破题”的节点，在将绿色信贷提升为主要发力领域之后，浦发银行在过去的4年间，与IFC、国家能源局等单位合作，帮助银行风险审批人员去了解行业技术、市场以及政策变化等情况。