苗圩：女士们、先生们，各位媒体的朋友们，大家上午好。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国工业和信息化系统认真贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，按照中央应对疫情工作领导小组的部署和国务院联防联控机制的部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，一手抓重点医疗物资保障供应，一手抓工业通信业复工复产，取得了重要阶段性成果，为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果提供了有力保障。
一是全力保障重点医疗物资生产供应。工业和信息化部作为国务院联防联控机制医疗物资保障组的牵头单位，加强与各成员单位协同配合，建立重点医疗物资统一管理统一调拨制度，创造性实行驻企特派员制度，组织推动重点医疗物资生产企业增产扩能，仅仅用了短短一个多月的时间，实现了湖北省重点医疗物资从严重短缺到充分供应，其他地区供应也得到有力保障。
二是推动全产业链复工复产。在国务院复工复产机制领导下，牵头成立跨部门制造业产业链协同复工复产专班，协调解决跨部门跨地区复工复产问题，搭建重点行业产业链对接平台，充分发挥好龙头企业牵引作用，协调帮助企业解决国际物流运输、人员出入境等困难，打通产业链供应链断点堵点，维护国际供应链稳定。截至5月18日，全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达到99.1%和95.4%，基本达到正常水平。
三是着力优化中小企业发展环境。各位都知道，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室是设在工业和信息化部，我们发挥好这个办公室统筹协调作用，出台了一系列帮扶中小微企业各项政策措施，人民银行、银保监会等部门通过3次降准、专项再贷款再贴现，为企业特别是中小微企业和个体工商户提供低成本贷款达到2.85万亿元；对110多万户中小微企业超过1万亿元贷款本息办理延期还本或付息。优化公共服务，实施中小企业数字化赋能专项行动，坚决清理拖欠民营企业中小企业欠款。
四是大力推动新产业新业态发展。积极推动新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产，大力支持5G、人工智能、工业互联网、物联网、车联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。远程教育、远程办公、网络购物等业态发展迅猛。
经过全国上下艰苦努力，工业经济秩序在常态化疫情防控中加快恢复。但随着全球疫情快速蔓延，不稳定不确定因素显著增多，企业生产经营仍面临较大困难，工业经济恢复仍需要一段时间。同时，我们还要看到，前期已出台的财税金融等政策加快落地见效，逆周期调节政策同步发力，叠加我国集中力量办大事的显著制度优势，庞大的产业规模、完整的产业体系和巨大的内需市场，我国工业经济将展现出应对复杂严峻局面的强大韧性和活力。
下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持创新发展的理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力来推动工业通信业高质量发展，加大“六稳”工作力度，确保“六保”任务落实。坚持实施扩大内需的战略，确保完成决胜脱贫攻坚的目标任务，努力实现全面建成小康社会的目标。
以上就是我对近期工作情况的简要介绍，下面我和我的两位同事愿意回答大家提出的问题。谢谢。
胡凯红：谢谢苗部长，开始提问。
中央广播电视总台央视记者：请问苗部长一个问题，4月份以来规模以上工业增加值增速实现了由负转正，请问工业经济回暖趋势能否持续？谢谢。
苗圩：谢谢你的问题，我发现你很关注细微的变化。今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下齐心协力，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。特别是3月份以来，随着国内疫情防控成效持续向好，复工复产加快推进，工业生产秩序也在加快恢复。但是，我也不得不说企稳向好的基础还需要进一步巩固。具体来看有以下特点： 一是复工复产提速扩面，主要指标呈现积极变化。产业链协同复工复产扎实推进。刚才我也介绍了，复工率和人员返岗率都接近了100%，基本上恢复到正常水平。随着企业复工后产能加快释放，市场需求逐步回暖，1－4月规模以上工业增加值同比下降4.9%，这是我们多年没见的负增长。但是，4月当月由上月下降1.1%转为增长3.9%。由负转正，这是一个非常积极的信号。
二是多数行业恢复增长，原材料行业、生活必需品生产供应总体稳定。原材料行业生产增速转正，机械行业生产逐步回升，轻工、纺织等消费品行业持续恢复。大家都很关心的汽车消费，在促进汽车消费政策的带动下，4月份汽车产销量分别增长2.3%和4.4%，销量在连续21个月下降后第一次实现正增长。
三是高技术制造业逆势增长，新业态新模式加速成长壮大。1－4月份高技术制造业增加值同比增长0.5%，其中3月份和4月份增速分别反弹至8.9%和10.5%，它的增速快于整体规模以上工业的增速。电子信息行业加快恢复，4月份集成电路产量增长了29.2%，电子元件产品产量增长了59.2%。疫情催生的远程办公、在线教育、无接触配送等新业态新模式蓬勃发展。就拿一个测温仪来说，测温仪里面的红外温度传感器，从过去我们一天只有几万颗，现在增长到一天有50万颗，50万颗就意味着有50万个测温仪，有元器件的供应，也充分地满足了国内外疫情防控的需要，也带动了产业小行业的快速增长。
当前国内疫情得到有效控制，4月份工业主要指标有所回暖，但国际疫情仍在全球蔓延，主要经济体普遍陷入经济严重衰退，国内消费仍未完全启动，有一些特殊行业，因为疫情防控的需要，不得不关闭。大家知道的，像电影院、游戏厅、健身房，现在还都没有完全恢复，旅游行业受到的影响也是比较大的。这些我们还要继续做好平衡，一手抓好疫情防控，一手抓好复工复产。
前面我也提到了，从长远来看，我觉得我们有显著的制度优势，有完整的产业体系，有巨大的市场需求，我们也有充足的政策工具箱。疫情对我国工业经济的影响只是阶段性的，总体是可控的，不会改变我们长期向好的发展基本趋势。随着更大力度的宏观政策出台和落地，复工复产持续的推进和各项扩内需政策的效果显现，我们认为二季度工业经济的运行有望延续回升的态势。如果全球疫情能够逐步得到控制，经济能够逐步恢复，预计下半年工业经济的运行状况或好于上半年。面对这种复杂局面，我们还是要坚定信心，但是要坚持底线思维，扎实地做好“六稳”工作，同时全力地落实“六保”任务，坚持实施扩大内需的战略，努力实现全面建成小康社会的目标。谢谢。
香港中评社记者：中央高度重视“六保”工作，其中之一是保产业链、供应链稳定，请问，当前国外疫情的蔓延对我国产业链、供应链稳定造成了哪些影响，工信部是如何推动产业链复工复产并保证重点行业的产业链、供应链稳定的？谢谢。
苗圩：谢谢你提出的问题。确实，受国际疫情的蔓延和影响，我们保产业链、供应链稳定的工作现在遇到了比较大的挑战。但是我们也看到，战后形成的国际经济一体化的大趋势没有改变，我们国家改革开放40年来主动地融入到国际产业的分工体系，这个发挥了巨大的作用。因为产业链在国际上是有经济规律的，它不以某些人的意志为转移，更不要更多地掺杂一些政治方面的因素。有什么经济规律呢？因为一般都是在靠近大市场的地方来布局自己的产业链，一般都会选择相对成本比较低的地方设置自己的企业。
就产业体系来说，大的有大的产业链，小的也有小的产业链。比如汽车，汽车是由几大总承来组成的，总承又是由零部件组成的，零部件又涉及到材料、工艺，它都有一个大和小不同的产业链。所以工业体系完整、制造业体系完整也是非常重要的一个因素。如果我们国家没有钢铁，没有有色金属，要单独做零部件，也是相当困难的。
另外，还有一个国际的物流运输，还有现在疫情造成的单边主义、贸易保护主义，对于这些因素企业会冷静考虑。对产业链的问题，我们要关注、要关心，但是不要把它过分政治化。我相信所有的企业家都会有一个正确的判断，有一个正确的选择。可能一个人会拿出一个案例讲，某某产品从中国转移到其他国家去了，但是每天也都还有很多外国的企业到中国来投资。最近我们做了一个调查，大约有40%的外资企业表示近期还要加大对中国的投资。
从总体上来看，中国的产业体系完整，中国的产业链完整，特别是中国是一个大市场，这个诱惑力是巨大的，谁要是不顾这种客观规律，违反客观规律，那就会受到规律的惩罚。另外，产业链很少的产品是世界一家企业独家能够完整供应下来的，有可能你转移了，别的企业就进来了，失去的市场再想把它夺回来，那要付出加倍的努力。我想很多记者朋友们都读过《围城》这部小说，“城里的人想出去，城外的人想进来”，这就是一个常态，所以对产业链、供应链稳定我们还是充满着信心。中国对外开放的大政策不改变，我们反对贸易保护主义、反对单边主义，中国的立场已经很明确了。
另外，要做好自己的事情，就是政府要树立为企业服务的思想，我们要创造更好的营商环境，创造一个公平竞争的市场秩序，保护知识产权，打击不法做法，我相信企业家会做出一个正确的选择。谢谢。
东京电视台记者：我的问题是关于新基建的。第一个问题，请问中国在新基建投资方面有什么计划？中国是否认为这样的投资能够带来积极的影响，并且对疫情后中国的经济恢复带来有力的提振？第二个问题，请问中国是否认为在新基建的投资方面有一些风险？中国对这些风险是如何评估的？谢谢。
苗圩：这个问题请我的同事闻库先生来回答。
闻库：谢谢你的提问。从工业和信息化部的角度来看，我们目前发展的重点是数字基础设施。近期，工业和信息化部连续出台了推动5G加快发展、深入推进移动物联网全面发展等文件，致力于加快数字基础设施的建设发展，更好地发挥对当前稳投资、扩内需、拉动经济增长的重要作用。有以下几个方面：
一是扩大有效投资。这里特别讲到是“有效的投资”，来促进消费。以5G网络建设为例，除了网络建设自身需要投入大量的资金以外，还能够带动产业链上下游，包括相关设备、移动终端的研发和生产，以及培育壮大在线教育、智能家居、沉浸式游戏等新型消费。
二是培育新模式、新业态、新产业。例如，我们大家都看到在疫情期间利用5G等网络开展一些业务，像远程医疗、远程签约、线上办公，甚至说我们的大学生、硕士生、博士生答辩，还有世卫大会开幕式、20国领导人特别峰会等，这些都是用的数字基础设施进行的。通过这些新的基础设施，将技术转化为生产力，为经济社会秩序恢复提供了保障。
三是对传统产业数字化赋能。目前工业互联网领域已有了超过70个具有一定区域和行业影响力的平台，在能源、交通、医疗等行业的应用深度和广度持续拓展，有效地提升了生产效率和质量，支撑传统产业数字化转型，提升传统产业竞争能力和整体发展水平。
下一步，我们将按照已经部署的既定方针，抓紧落实好已经出台的文件政策，着力建设好、应用好，特别想说不仅仅是建设好，还要应用好我们新型的基础设施。大家经常说的5G、光纤网络、数据中心，这几个重点领域要精准发力，以长补短，加快进程，打好产业基础的高级化、产业链现代化的攻坚战。
刚才你说的风险，我们的企业在推动这些工作当中都不是拍脑门、不顾一切地往上冲，而是根据我们的市场、我们的需求、我们的发展阶段，健康的、持续的、不断的在推动这些新的基础设施建设。谢谢你的关心。
21世纪经济报道记者：目前疫情防控取得阶段性成果，我们在医疗物资保障上做了哪些工作？随着海外疫情的蔓延，我们在出口方面又做了哪些工作？
苗圩：这个问题请我的同事黄利斌先生回答。
黄利斌：谢谢您的提问，新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，面对疫情初期防护服等医疗物资需求激增、供需紧缺的状况，在党中央的坚强领导下，工业和信息化部与医疗物资保障组的各成员单位密切协作，动员和调动各方面的力量，迅速提升了重点医疗物资生产的保供能力。我们向生产企业派驻特派员，积极帮助企业协调解决生产设备、原辅材料、运输物流等突出问题，推动出台了资金保障、技改扶持、政府收储等多种举措，加快推动复工复产，扩能扩产，充分调动企业的生产积极性，在较短的时间内实现了生产能力的迅速提升。
比如，医用防护服日产量由最初的不足1万件上升到了70多万件；国内红外温度传感器日均的交付量由非疫情期间的1.5万颗扩大到50万颗。为确保重点急需，我们强化了医疗物资统筹管理和统一调度，疫情初期通过紧急调用国家医用物资储备，加强医疗物资国际采购，有效地缓解了湖北物资紧缺的状况。我们组织开发国家重点医疗物资保障调度平台，以科学调配医用防护服等物资，实现了对近3000家企业共9大类160多种医疗物资的产能、产量、库存等数据监测。我们根据湖北武汉的防疫需求，加强与前方指挥部的对接，建立了“三天一滚动”的保供方案。
疫情发生以来，我们累计向湖北供应调运医用防护服达到770多万件，隔离衣、手术衣达到280多万件，医用隔离眼罩面罩达到160多万颗，消杀用品达到了2200多吨，红外测温仪近70万台，医疗设备达到了8万台（套），负压救护车1000多辆。我们实现了重要医疗物资的保障从“紧缺”到“紧平衡”再到“应配尽配”。
这里再多说一句，在我国疫情暴发的初期，医疗防护物资极为紧缺，我们得到了一些国家和国际组织真诚的帮助。随着全球疫情的持续蔓延，相关国家对医疗防护物资的需求也呈快速扩展的趋势，我们全力组织企业生产，在做好国内疫情防控的基础上，尽力增加对外供应，尽己所能为世界抗疫提供有力支持，有效地支持了全球抗击疫情。
下一步，我们将贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，秉承构建人类命运共同体理念，支持企业提升重点医疗物资的生产能力，向国际社会提供更多的、高质量的医疗防护物资，与国际社会一道，携手抗击疫情。谢谢。
CNBC记者：我有三个问题.第一个问题，关于4月份新能源汽车的销量产能和交付？第二个问题，关于中芯国际还有芯片在整个制造业转型发展的一些考虑和计划？第三个问题，关于中小微企业目前的复工情况？谢谢.
苗圩：第一个问题先说说汽车，当然也包括新能源汽车。大家都知道，汽车是我们国家国民经济重要的支柱产业，它产业链条长、关联度广、全球化程度也很高，受这次疫情的冲击和影响是比较大的。我们在抓好防疫特别是医疗物资保供的同时，也着力从三个方面推动汽车产业链复工复产。从整体来看，疫情对我国汽车产业发生的影响是阶段性的，汽车产业长期向好的发展态势并没有改变。
一是全产业链协同复工复产。我们重点监测并帮助15家整车汽车和52个关键零部件企业同步复工复产，涉及到26个省市、130多家企业。与地方密切协同，打通了物资和人员返岗运送这两条线。聚焦企业的生产保供、产品审查、资金需求这三个重点，帮助协调解决了各类实际问题。经过各方共同努力，4月份我国汽车产量达到了210.2万辆，比去年同期增长了2.3%。前面我也讲到了，这是21个月以来第一次实现了正增长。
二是行业管理方便企业出实招。工业和信息化部及时调整了工作程序，比如对企业申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》，简化了一些手续，允许有条件的企业在自我检测并提交报告的情况下代替第三方的重复检测。对于一些仅仅是整车参数的扩展变更，可容缺受理、采用先办后补检测报告的办法。
三是促进供需对接，力保产业链、供应链稳定。我们建立了产业链供需对接的信息平台，从3月10日平台上线到现在，平台的点击量超过了2.9万多次，7家整车企业反映23个零部件配套需求的问题全部得到了协调解决。为了化解国际疫情影响带来的进口零部件断供的风险，我们与相关部门协调解决了国际采购当中所遇到的运输问题、运费上涨问题、报关周期过长等问题。今年2月份以来，我们还积极地研究提出了稳定和扩大汽车消费的政策措施，在国务院的部署下，各部门相继出台了调整国六排放的实施时间，比如完善新能源汽车购置的相关财税支持政策，比如加快老旧柴油车的淘汰报废更新，比如畅通二手车的流通交易，比如用好汽车消费金融等政策措施。在地方政府层面，目前已经有广东、上海、北京等10多个省市出台了具体的扶持政策，有力地推动了我国汽车销量实现止跌回升，4月份销售量达到了207万辆，同比增长4.4%。
我们坚信，在党中央的坚强领导下，在各方的共同努力下，我们一定能够实现汽车产业的平稳健康发展。谢谢。
还有中芯国际的问题。中芯国际是一家上市公司，一季度的月报刚刚公布，所有详细的信息都在季报上作了披露，要了解它的情况并不困难。我知道的可能和你们知道的也差不多。谢谢。
还有一个中小微企业的情况，请黄利斌先生回答。
黄利斌：我简单汇报一下。在各方面的共同努力下，目前中小企业的复工复产率在稳步提高，可能比整体的工业要低一点，但也是上升比较快的。根据工业和信息化部对部分云平台大数据监测结果显示，到5月18日，全国中小企业的复工率达到91%，全部的工业比这个要高，接近100%。中小企业复工复产有三个特点：
一是从行业情况来看，像制造业、建筑业等第二产业的复工率是93%，高于生产性的服务业90%。生产性服务业的复工率又高于生活性的服务业，像住宿和餐饮业的复工率是最低的，目前为87%左右。各个行业的差距也在进一步的缩小。
二是从地区来看，各地的复工复产率在稳步提升，有20个省份的复工率超过了90%，湖北省近日的上升速度也非常快。
三是从企业类型来看，“专精特新”中小企业的复工率明显的高于中小企业的总体水平，规模越大复工复产率越高，微型企业的复工复产难度相对大一点。谢谢。
经济日报记者：还是对于中小微企业比较感兴趣，有媒体报道称疫情对经济的影响，特别是对中小微企业的影响比较大，请问我国在帮助中小微企业纾难解困方面采取哪些措施？谢谢。
苗圩：你说的非常准确，这次疫情对所有的企业都带来了不利的影响，但是对中小微企业的影响要远远大于其他大型企业。党中央、国务院高度重视中小企业的发展，因为中小企业关系到产业链的稳定，更关系到就业的问题，大量的就业是在中小企业。习近平总书记多次作出重要的指示批示，强调要加大对重点行业和中小企业的帮扶力度。国务院多次召开常务会议，刘鹤副总理也主持召开了促进中小企业发展的领导小组会议，专题部署加大对中小企业的支持力度。各部门各地方也及时出手，打出了一套帮助中小微企业政策的“组合拳”。有一个记者统计了一下，他说“中央政府出台了两百项支持中小企业的政策，地方政府出台的政策措施更多”。我归纳起来大概有几个方面：
第一，加大减税降费，降低企业负担。加大对小微企业和个体工商户增值税的减免，对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、旅游等行业的中小企业，亏损结转的年限由过去的5年延长到8年，还减免了各类企业上半年3项社保费，光这一项就达到了6千亿元，受益最大的是中小微企业。交通运输部门还免收了收费的公路通行费，一共达到了1400多亿元。我们的要素保障部门，降低电价、气价，上半年为企业减负达到670亿元。
第二，加大金融支持，保证中小企业不至于因为现金流的中断而走入困境。人民银行实施了降准，释放出1.75万亿元的资金，通过专项再贷款、再贴现等方式，为中小微企业和个体工商户提供了低成本的贷款达到2.85万亿元，对超过100万户的中小微企业超过1万亿元的贷款本息办理了延期还本付息，这些都是支持中小企业金融方面的政策。
第三，优化政府公共服务，推动企业创业创新。在疫情期间，我们开展了“企业微课”线上培训，为中小企业免费的送政策、送技术、送管理。同时，实施了中小企业数字化赋能的专项行动，帮助中小企业努力的通过数字技术的应用来降成本、拓市场、稳就业。疫情以来我们还引导各地中小企业的服务机构，累计举办各种为中小企业服务的活动达到26000多场次，开展了一对一服务达到230多万次，服务的中小企业接近593万家次。
总的来看，随着各项惠企政策的加快落实，中小企业的复工率在稳步提升，企业的困难也得到了一定程度的缓解。但是我们也要看到，经济全面的复苏还需要时间，当前中小企业发展仍然面临着复杂和严峻的局面，特别是随着疫情在全球加速蔓延，除了我刚才提到的防疫有一些特别的行业受到影响以外，最近一个特别突出的问题就是外贸企业，特别是外贸的中小企业遇到的困难比较大。这些都是新情况、新问题，我们还在密切关注，也准备针对不同的特殊行业出台更有针对性的帮助中小企业的各项政策，来支持广大的中小企业渡过眼前的难关。
下一步，我们还将继续发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的作用，坚持市场化的方向，会同有关部门针对中小企业存在的问题，加强分类指导，精准帮扶。一方面，要狠抓各项惠企政策措施的落地落实，进一步加大金融对中小企业的支持，加大清欠力度。同时规范各地涉及中小企业的各项收费，让广大中小企业获得实实在在的获得感。另一方面，还要不断培育中小企业生存和发展的内生性的活力和动力，因为外因是变化的条件，内因才是变化的根本，引导中小企业专注于细分领域，努力的走专精特新的发展道路，能够术业专攻，集中所擅长的实业和行业，能够扬长避短，克服自身的不利条件，发挥好自身的作用。谢谢。
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