【文章解读】

1：地方政府债务管理系统穿透式监测与信息处理自动化：是通过信息化手段，建立专项债券支出进度报告制度，形成财政部门、主管部门、金融机构、建设单位等多方齐抓共管的新型监管模式，是管好用好专项债券作为稳增长的重要举措。该系统的运行将进一步提升监管水平，实现地方政府债务管理系统与专项债券项目信息的自动化对接和数据采集，建立健全专项债券项目库，穿透式监测项目，追踪项目的资金使用、建设进展、运营管理等情况，实现对专项债券全周期项目管理、常态化风险监控，促进提高债券资金使用效益,防范法定债务风险。

2：相关信息：1月25日，国新办举行2021年全年财政收支情况新闻发布会，许宏才回答“财政部在加强专项债的发行、使用和管理方面，采取了哪些措施提高资金的使用效益？”时提及专项债券项目实行穿透式监测：“三是强化日常监督管理。对专项债券项目实行穿透式监测，推动尽快形成实物工作量。开展全生命周期绩效管理，压实主管部门和项目单位管理责任。常态化组织财政部各地监管局开展专项债券使用管理情况核查，覆盖全部新增专项债券项目。建立违规使用专项债券资金处理处罚机制，强化对违规行为的硬性约束。日常监管，也一直持续不断在做。财政部将继续强化专项债券管理，指导地方做好债券发行使用工作，继续发挥专项债券带动扩大有效投资的积极作用，推动经济运行在合理区间。”

 

 

陕西省债券项目穿透式监测系统正式上线运行

 

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范地方政府债券管理，根据财政部《地方政府专项债券项目穿透式监测工作方案》财预〔2021〕10号文件安排，陕西省政府专项债券项目穿透式监测系统于近日正式上线运行。

　　穿透式监测是通过信息化手段，建立专项债券支出进度报告制度，形成财政部门、主管部门、金融机构、建设单位等多方齐抓共管的新型监管模式，是管好用好专项债券作为稳增长的重要举措。该系统的运行将进一步提升监管水平，实现地方政府债务管理系统与专项债券项目信息的自动化对接和数据采集，建立健全专项债券项目库，穿透式监测项目，追踪项目的资金使用、建设进展、运营管理等情况，实现对专项债券全周期项目管理、常态化风险监控，促进提高债券资金使用效益,防范法定债务风险。

　　目前，全省各级财政部门正在开展系统基础信息录入和线上运行的工作，我厅将组织做好业务培训和系统应用答疑指导，帮助各级专项债券相关部门、单位顺利开展工作，推进穿透式监测系统全面实施运行，提升政府债务管理效能。

 

　2月22日，国新办举行财政改革与发展工作新闻发布会。财政部副部长许宏才在回答记者提问时表示，2021年，财政部会同有关部门常态化实施财政资金直达机制并扩大范围。从去年全年运行情况来看，财政直达机制发挥了“一竿子插到底”优势，实现了管理效能和资金效益“双提升”。

 

资料图 财政部副部长许宏才（徐想 摄）