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  光明网 | 汪寿阳等:坚持系统集成 全面推进金融高质量发展
  
  【编者按】2024年8月6日,光明网发布国科大经管学院汪寿阳教授与厦门大学王亚南经济研究院陈海强教授和李迎星教授的署名文章《坚持系统集成 全面推进金融高质量发展》。
  
  以下为文章全文:
  
  坚持系统集成 全面推进金融高质量发展
  
  去年召开的首届中央金融工作会议提出,要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“深化金融体制改革”,强调“完善金融机构定位和治理,健全服务实体经济的激励约束机制”等,充分体现了中央对金融高质量发展的高度重视。
  
  以金融高质量发展助力实体经济高质量发展,服务中国式现代化,对于我国金融机构来说,不仅是一项任务,更是一个机遇。金融机构和金融行业从业人员需要积极发挥主观能动性,充分理解金融的功能性和外部性,通过落实金融供给侧改革,全力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。与此同时,也要认识到经济和金融发展的客观规律和有机联系,要坚持系统集成思想,通过顶层设计,多方协同,系统推进,发挥有为政府和有效市场有机结合的中国特色社会主义制度优势,从科技赋能、数据赋能、制度赋能等方面壮大金融机构的实力和能力,在推动金融服务实体经济高质量发展的同时,实现建设金融强国的战略目标。
  
  充分利用科技创新,加快高素质金融人才培养,全面提升金融服务实体经济的能力。自古以来,金融和科技一直就是共生关系,从最早的钱币铸造技术的改进,到上个世纪ATM机器、信用卡和POS机等应用的落地,科技一直在推动金融创新发展,而作为科技的重要需求方以及融资来源,金融也反过来助推科技的繁荣不息。当前,得益于金融科技的广泛应用,我国商业银行在服务效率方面得到快速提升,90%的银行业务现已可以在线上完成,在全球范围内,我国率先基本实现了无现金社会,各大银行数字化转型正快速推进,数字普惠金融大幅扩大了金融服务的覆盖范围。展望未来,人工智能、区块链、元宇宙等数字科技的快速发展,将有望进一步为金融高质量跨越式发展注入新的动力。然而,我们也要看到金融科技发展面临的瓶颈问题,特别是在转型过程中,金融机构普遍面临人才结构不合理,面向未来数字化银行的人才和技术储备不足等问题。根据《中国金融科技发展报告(2023)》,金融系统中具备数字化技能的人才占比不足20%,严重制约了科技赋能金融服务实体经济的效能。因此,加快复合型高素质金融人才的培养,对我国高校特别是经济金融学科提出了迫切需求。高校不仅要重视专业知识的培养,还要注重跨学科的融合与创新,为金融体系培养具备科技背景和金融专业知识的复合型人才,这将是推动金融高质量发展服务实体经济的关键所在。
  
  大力推动数据开放共享,打破金融高质量发展面临的瓶颈问题。数字经济时代,数据已经成为金融高质量发展不可或缺的生产要素,贯穿于金融服务领域各个环节。然而,数据分布在实体经济各个主体和不同行业中,需要有专业机构进行挖掘、整合,并通过资源化、资本化和资产化过程来实现数据的最大价值,然而这些过程均有赖于一个完善的数据生成、流通和开放体系。我国是全球数据资源大国,‌‌根据《‌全国数据资源调查报告(2023年)》‌,‌‌2023年全国数据生产总量达到32.85泽字节(ZB),‌与2022年相比,‌中国数据年产量增长22.44%。虽然我国数据资源规模大,但数据孤岛和碎片化问题严重,据调查,约70%的金融机构表示数据整合困难。同时,由于缺乏可信的数据验真机制,数据造假也成为数据要素应用于金融服务需要迫切解决的问题。全球各国对数据开放共享体系建设均纷纷布局,加强探索,目前主要有中心化和分布式两类,前者有效率但缺乏公平性,后者有公平性却缺乏效率。在系统集成理念下,通过先适当中心化再分布化的发展策略,‌可以更好地发挥我国新型举国体制优势。特别是我国商业银行享有国家信用,同时也已建立了一套高效可靠的监管体系,因此优先推动以银行体系为中心的数据开放共享系统最具可行性。未来,银行不仅是“钱的银行”,也将成为“数据的银行”,在助力金融服务实体经济的同时,也推动数据资产生成,实现数字经济突破式发展。
  
  坚持系统集成思想,深化金融体制改革,通过制度建设赋能金融高质量发展。全球金融强国建设的历史经验告诉我们,制度是金融高质量发展的重要保障。根据世界银行的《全球金融发展报告》,拥有健全法律和监管框架的国家,其金融市场往往表现出更高的稳定性和效率。2008年金融危机后,美国通过《多德—弗兰克法案》加强了对金融机构高管薪酬的监管,要求更高的透明度和股东参与度。事实表明,上述措施帮助金融机构树立了更为长远的业绩观,减少了过度风险行为。《决定》明确提出要“制定金融法”,就是要依法将所有金融活动纳入监管,规范金融行业的行为和责任。首先,需要通过机制建设,完善金融机构治理,树立金融从业者的正确业绩观。同时,要在金融体系内部建立公正透明的分配机制,加强事前信息披露以及事后监管,确保金融发展的长期可持续性。其次,需要通过立法和监管体系建设,为金融高质量发展提供符合市场化和法制化规范的外部环境。相关政府部门和地方政府应依法依规,避免对金融机构实际业务的直接干预,要落实“建制度、不干预、零容忍”的九字方针,建立高效的资本市场,实现市场生态的良性循环。最后,在加强金融监管的同时,也要对监管者的行为进行监管。
  
  以金融高质量发展服务中国式现代化是一个系统工程,需要多方协同、系统推进。通过全社会的共同努力,才能实现建设金融强国的战略目标,推动中华民族伟大复兴中国梦的早日实现。