丛亮:
下面,我就《意见》有关情况作简单介绍。
在目标设置方面,《意见》坚持统筹兼顾、远近结合原则,按照2025年和2035年两个时间节点分别提出要求。一是到2025年,中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展,综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。这主要考虑2025年是“十四五”结束的时间,明确这个时间节点的目标,有利于检验中部地区高质量发展的阶段性成果。二是到2035年,中部地区基本实现社会主义现代化,共同富裕取得更为明显的实质性进展。这主要考虑与党的十九大提出的“两步走”战略、我国基本实现社会主义现代化的时间节点相呼应。同时,《意见》在创新、协调、绿色、开放、共享等发展领域分别提出了量化指标,与定性指标一同构成了目标体系。这些目标是对标习近平总书记重要讲话精神,并对照全国平均水平、结合中部地区实际来制定的,总体看是合理可行的。
为保障这些目标任务能够顺利实现,《意见》从建立健全支持政策体系、加大财税金融支持力度等方面,进一步完善促进中部地区高质量发展的政策措施,并且对有关地方和中央部门认真抓好《意见》组织实施作出了部署。
答记者问
今年3月,习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议《意见》时强调,推动中部地区高质量发展具有全局性意义。请问中部地区的全局性意义体现在哪些方面?
中部地区承东启西、连南接北,资源丰富,交通发达,产业基础比较好,文化底蕴深厚。今年3月30日,习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议《意见》时明确指出,推动中部地区高质量发展具有全局性意义。我们要从中部地区在全国经济发展的地位、在承载“三基地一枢纽”的重要功能等方面来深刻理解、准确把握,切实增强新时代推动中部地区高质量发展的自豪感、责任感和使命感。
第二,从“三基地一枢纽”的功能提升中把握中部地区的重要战略地位。2006年,中央作出促进中部地区崛起的重大决策,基于区域比较优势,将中部地区定位为全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。中部地区在全国经济发展中处于非常重要的枢纽地位,这个地位越来越重要,很多西部地区的原材料和矿产品要通过中部地区运送到东部沿海地区,包括电力输送、能源输送,所以中部地区在全国的骨干支撑作用会越来越强,这也是它的全局意义所在。
中部六省发展水平不同,域内经济联系紧密度和融合度不高,区域发展不平衡不充分问题仍然比较突出。请问,下一步如何进一步提升中部地区的区域整体实力?
中部地区的常住人口超过全国的1/4,既拥有长江中游和中原两大城市群,也拥有武汉和郑州两个国家中心城市,包括武汉、长沙、郑州、合肥等都是GDP过万亿的城市,经济规模都比较大。这六个省都承载着国家重大区域战略使命,比如说江西、湖南、湖北和安徽属于长江经济带,河南、山西承担着黄河流域生态保护和高质量发展战略任务。但同时也确实存在着六省之间发展水平有一定差距的问题,如人均GDP较高的湖北省是人均GDP稍低一些的山西省的1.43倍,省际之间的合作联动还不够紧密,城镇化率要低于全国平均水平大概6个百分点,整体实力有待于进一步提升。
下一步,我们将以习近平总书记重要讲话精神为指导,以钉钉子精神抓好《意见》实施工作,确保各项任务尽快落实到位。
从具体工作来看有两个方面:一是组织实施年度工作安排。2021年是“十四五”开局之年,也是《意见》落实的开局之年,我们将抓紧组织实施推动中部地区高质量发展近期重点工作安排,明确各项工作的责任单位、时间表和路线图,加强协调、密切配合,推动落实重大任务、重大政策和重大项目,确保开好头、起好步。二是进一步完善工作机制。根据《意见》要求,充分发挥国家促进中部地区崛起工作办公室的统筹指导作用,围绕高质量发展这条主线,进一步完善促进中部地区崛起工作部际联席会议制度,协调解决《意见》实施中面临的突出问题,强化督促和实施效果评估,共同推进《意见》各项目标任务落地落实。
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