国务院国资委党委发布《关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见》

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　　近日，国务院国资委党委发布《关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见》，要求各中央企业党委深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，聚焦新时代新征程国资央企新使命新任务新定位，以推动科技创新、实现价值创造为着力点，深入开展青年创新创效活动，充分发挥青年在创新中的独特优势，激发青年创新创造活力，为企业高质量发展贡献青春力量。

 

 

　　

　　据了解，自2000年以来，青年创新创效活动一直是中央企业团青工作的重要品牌，2011年国资委专门印发《关于进一步深化中央企业青年创新创效活动的意见》。十多年来，随着党建带团建持续加强、青年创新创效实践不断深化，特别是习近平总书记“2·26”重要批示赋予国资央企新使命新定位，国资委党委决定对原《意见》进行修订，制定针对性强、力度大、青年科技人员期盼的具体举措，通过青年渠道，让政策更好贯通到一线、惠及到青年，为青年干事创业搭建广阔舞台。

　　

　　《意见》共3个部分，第一部分从指导思想和工作目标2个方面明确总体要求；第二部分从抓青年创新创效素养提升、平台载体建设、人才培养、成果落地、生态构建5个方面提出18条具体措施；第三部分从加强组织领导、有序部署实施、加强典型宣传3个方面明确保障机制。

　　

　　《意见》强调，各中央企业要强化人员、资金、考核等保障措施，结合企业实际，及时研究制定具体实施方案，建立支持青年创新创效协同机制，持续推广一批实效突出的青年创新创效典型项目和案例，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　

　　关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见

　　

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步引领中央企业广大青年增强创新意识，提升创新能力，投身创新实践，在增强企业核心功能、提高核心竞争力，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”中贡献青春力量，现就深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动提出如下意见。

　　

　　一、总体要求

　　

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，聚焦新时代新征程国资央企新使命新任务新定位，落实创新驱动发展战略，以推动科技创新、实现价值创造为着力点，深入开展青年创新创效活动，充分激发青年创新创造活力，团结组织动员广大中央企业青年争当加快建设世界一流企业、全面建设社会主义现代化国家的先锋队、突击队。

　　

　　（二）工作目标。锚定坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业总目标，强化企业科技创新主体地位，发挥青年在创新中独特优势，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，贯通“思想引领、实践赋能、评选展示、孵化转化、激励保障”等工作环节，着力增强中央企业青年创新创效活动的群众性、系统性、实效性。到“十四五”末，青年创新文化更加深入人心，青年创新平台更加完善，青年创新队伍更加壮大，青年创新成果更加丰硕，青年创新生态更加优化，青年创新创效活动在企业高质量发展中贡献度进一步提升。

　　

　　二、主要措施

　　

　　（一）抓青年创新创效素养提升。

　　

　　1.加强政治引领和思想教育，面向团员和青年深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以青年大学习、青年讲堂等形式，将习近平总书记关于科技创新的重要论述等作为重要学习内容，培育青年创新思维，激发青年锐意创新、敢为人先的勇气。

　　

　　2.深化中央企业青年精神素养提升工程，大力弘扬科学家精神，开展“三个问题”大讨论，引导广大青年对标企业先辈、传承红色基因，以十年磨一剑的韧劲，以“一辈子办成一件事”的执着，在推动科技自立自强上奋勇攀登。

　　

　　3.加强企业形势任务教育，广泛宣讲企业创新发展成就，坚定青年投身科技创新的信心决心，激发青年攻坚核心技术、提升企业价值创造能力的责任感和紧迫感。

　　

　　（二）抓青年创新创效平台载体建设。

　　

　　4.鼓励支持青年参与全国重点实验室、中央企业创新联合体、国家级双创基地等项目建设，积极投身央企产业焕新行动和未来产业启航行动。因地制宜建立青年创新基地、青年众创空间、青年创新联盟、青年创新工作室等多层次创新组织，推进青年创新与职工创新一体实施，强化跨行业、跨单位、跨部门工作协同。

　　

　　5.围绕科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”发挥，到“十四五”末，重点在战略性新兴产业和未来产业组建至少1万支创新型青年突击队，加强集中攻关，加大合作交流，支撑产业发展，促进形成新质生产力。

　　

　　6.持续巩固“五小”、合理化建议、青年QC小组等载体，依托青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等品牌，通过群众性创新，努力在企业生产经营全流程中实现价值创造。

　　

　　（三）抓青年创新创效人才培养。

　　

　　7.深入推进青年马克思主义者培养工程，构建全级次全链条全方位培养体系，纳入更多青年科技人才。深入实施“百-万-百万”科技人才培养工程，确保“十四五”末40周岁及以下青年科技人才提高到120万人左右。

　　

　　8.加强青年创新人才重点培养，积极向中国科协等有关单位推荐优秀青年骨干，纳入青年人才托举工程等培养项目。探索建立科研院所与生产经营单位双向挂职锻炼制度，培养复合型青年科技人才。

　　

　　9.鼓励企业大胆安排青年科技人才牵头组建研发团队；为每项国家重大科技任务、重点攻关课题至少配备1名40周岁以下项目（课题）负责人，安排担任项目（课题）负责人和骨干的青年科技人才占比原则上不低于50%；建立健全青年助理制度，为重大项目主要负责人配备30周岁左右的技术助理。

　　

　　10.加强青年科技人才库建设，鼓励优先推荐优秀青年科技人才在职攻读工程硕博士、选派高潜质青年人才赴国（境）外知名高校、科研机构开展博士后研究。

　　

　　（四）抓青年创新创效成果落地。

　　

　　11.广泛开展青年科技创新成果评选，在中央企业“熠星”大赛中设立青年专场，适时开展“中央企业青年创新奖”评选表彰。充分运用“揭榜挂帅”“赛马择优”等有效机制，组织开展形式多样的青年创新创意大赛、青年创新论坛，鼓励有条件的企业设立青年创新奖。积极推荐优秀项目和个人参加中国青年科技奖、“振兴杯”、“创青春”等国家级竞赛评选，在提高参与度、影响力、成果转化率上下功夫。

　　

　　12.加强青年创新成果知识产权保护，充分调动企业内外部专家资源，开展科学评估和认定，提供注册专利、著作权等指导帮助。

　　

　　13.促进创新成果由项目向产品和商品转化，积极为青年科技人才牵头的首台套、首批次、首版次技术产品提供孵化转化支持。

　　

　　14.探索通过专项拨付、自筹配套、市场化募集等多种方式设立青年创新基金，重点支持新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等战略性新兴产业和未来产业领域的青年创新项目孵化，对作出重要贡献的科研骨干人员实施更加精准的成果转化奖励和成果作价投资入股激励。

　　

　　（五）抓青年创新创效生态构建。

　　

　　15.结合企业特点、行业属性打造各具特色的青年创新文化，完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。

　　

　　16.加大对青年科技人才激励力度，完善青年科技人才技术职务体系，对于具有特殊贡献的青年科技人才，鼓励企业在职称评审上给予破格支持，同等条件下优先考虑其职务晋升，探索实施薪酬单列等突破性政策。

　　

　　17.进一步推动产学研结合，以更大力度支持青年科技人才开展创新链、产业链、生态链交流合作，不断巩固扩大青年创新创效的“朋友圈”。

　　

　　18.加强对青年的关怀爱护，开展青年思想动态调研分析，创造条件解决青年在婚恋交友、住房生育、子女入学等方面急难愁盼问题，为青年人才心无旁骛地投身科技创新解决“后顾之忧”。

　　

　　三、保障机制

　　

　　（一）加强组织领导。切实将党的领导党的建设贯穿青年创新创效活动全过程，为完成工作目标提供坚强保障。各中央企业党委（党组）要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，抓好部署安排和组织落实。企业主要负责同志要靠前指挥，加强统筹协调，强化人员、资金、考核等保障措施。各级团青组织要把青年创新创效活动作为党组织交办的重要任务，发挥党建带团建优势，切实承担牵头责任，确保工作取得实效。

　　

　　（二）有序部署实施。结合企业实际，及时研究制定具体实施方案，明确目标任务、主要措施、进度安排、成果形式、责任部门及责任人等。企业科技创新、发展战略、组织人事、财务、党群等部门和团青组织要建立支持青年创新创效协同机制，形成工作合力，提升青年创新创效活动的科学化规范化水平。有关工作成效纳入中央企业党建责任制考核。

　　

　　（三）加强典型宣传。强化激励、鼓励先进，深入挖掘和提炼总结工作推进中的成功实践、经验做法，持续推广一批实效突出的青年创新创效典型项目和案例。统筹国资央企各级各类新闻媒体和资源，通过报刊、网站、微信公众号等多种载体，开展有深度、有温度、有效度的宣传报道，发挥典型引领带动作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　

　　本意见自印发之日起施行，《关于印发<关于进一步深化中央企业青年创新创效活动的意见>的通知》（国资发群工〔2011〕109号）同时废止。