江苏:把修复长江生态环境摆在压倒性位置,探索生态优先、绿色发展新路子
央广网北京11月30日消息(记者杨明 景明 潘毅)据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,自2016年1月在重庆召开推动长江经济带发展座谈会以来,习近平总书记提出的“共抓大保护、不搞大开发”理念已经深入人心。在11月14日举行的全面推动长江经济带发展座谈会上,总书记再次强调要加强生态环境系统保护修复。他指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建综合治理新体系。
通江达海的江苏拥有1000多公里长江岸线。近年来,江苏高度重视长江生态环境保护修复工作,把重化围江的高强度增长带,打造成绿色发展的生态走廊和提升生态环境治理效能的高产“试验田”。过去的五年里,江苏地区生产总值从7万亿级跃升至10万亿级的同时,长江江苏段主要环境指标均达“十三五”以来最好水平。
秋风微动,澄江似练,站在南通狼山国家森林公园远眺,两岸的绿色廊道,护送万里长江东流归海。眼前的滨江浴场、白沙滩、绿茵广场,成为市民亲水的好去处。
南通市民:以前这边是芦苇荡,后来变成中远钢结构公司,现在改造成大花园一样,就像一个天然的大氧吧。
在江苏省环境监测中心大屏幕上,高级工程师张然向记者展示了长江入海前最后一个重点水质断面监测点——南通狼山水厂的数据变化趋势图,一系列数据印证了市民们的感受。
张然:从数据上可以看出,我们水质一直稳定在地表水二类的标准,是完全满足饮用水水源地的水质要求的,可以说,这个水质在里面畅游长江是没问题的。我们长江末段的断面水质向好,也说明了全线水质的持续改善。
长江江苏段443公里,岸线1000多公里,两岸集聚了江苏全省2/3的重化产能、70%的钢铁产能、74%的燃煤机组,单位面积主要污染物排放总量远远高于全国平均水平。多年来持续高强度的开发把长江累“病”了。江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏说,江苏痛定思痛,壮士断腕,率先明确生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线,编制生态环境准入清单等“三线一单”。
陈志鹏:实际上形成环境分区管控的体系,通过“三线”来“划框子”,框住各类空间利用的格局和开发的强度,通过“一单”来“定规则”,规范开发行为和准入的要求。
2018年以来,江苏排查摸清长江1.7万多个入河排污口底数,分类整治,关停沿江化工企业近3500家,恢复绿化8592亩。布局污染物治理设施“绿岛”,为1.5万家中小企业达标排放提供出路。
江苏省生态环境厅厅长王天琦:创新提升生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境监管执法水平,综合施策,降低小微市场主体的治污成本。
与此同时,江苏还催生了一系列治理创新。完善与污染物排放总量挂钩的财政政策,推进生态环境损害赔偿制度改革。成立了扬子江生态文明创新中心,助力解决重化围江、长江生态修复、绿色产业发展等关键问题。
中心副主任李爱民:与长江上中下游36家单位协同联动,积极申报长江经济带水生态环境保护修复国家技术创新中心,打通从科技强到产业强的通道,为长江经济带高质量发展提供制度供给和技术支撑。
扬州是长江、大运河、淮河的交汇地。为了修复长江生态、巩固长江十年禁渔成效,今年10月28日,高邮菱塘回族乡63户渔民全部签订协议,245条渔船全部回收拆解,渔网具实现了应收尽收,退捕完成率100%。
渔民杨宏文:我上岸承包了104亩鱼塘。政府帮助我们上岸就业,还帮助我们与银行对接,办了贴息创业贷款,还给我和我母亲办了社保,解决了我们后顾之忧。
两天后,高邮市再次举办退捕渔民专场招聘会,提供就业岗位600多个。
江苏省人社厅就业促进处处长薛勇:通过发展产业、务工就业、支持创业和公益性岗位帮助退补渔民及时就业。引导他们参加政府补贴的职业培训,让他们至少掌握一门实用技术或就业技能。做到上岸就业有出路,长远生计有保障,确保广大渔民退得出、稳得住、能发展。
目前,江苏主要环境指标均达“十三五”以来同期最好。长江干流10个断面均为Ⅱ类,入江支流控制断面优Ⅲ比例97.8%,比2019年同期上升8.9个百分点。休养中的长江,生机涌动。今年秋季,长江南京段江豚出现频次增高,还出现了往年少见的子母江豚同游的场景。南京市江豚协会秘书长姜盟说,这是长江生态环境优化的一个重要标志。
姜盟:这些有利的恢复措施是立竿见影、见到了效果,江豚又回来了,更活跃了,发现了繁育产仔的情况。总体上现在人为活动对江豚的干扰越来越小,江豚在南京的种群是在扩大的。
在11月14日举行的全面推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记强调,坚定不移贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展,使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
王天琦:我们将按照争当表率、争做示范、走在前列的要求,牢固树立新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,突出源头保护、系统治理,扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化,以钉钉子精神推动我省长江大保护和绿色发展,为打造美丽中国的江苏样板作出更大贡献。
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