破难题 稳大盘 保民生——两部门详解《“十四五”就业促进规划》
新华社记者姜琳、安蓓
促进制造业高质量就业
“短期看,主要是普工出现阶段性、季节性短缺。”国家发展改革委副秘书长高杲说,去年下半年以来,我国经济持续稳定恢复,特别是东部沿海地区一些出口企业,订单需求比较饱满,用工需求持续增长,短期内出现用工不足。
“针对这一问题,首先要促进制造业高质量就业,在稳企纾困的同时,提升从业人员的收入水平,增强制造业对年轻人就业的吸引力。”高杲说。
青年就业形势将总体保持平稳
“当前和今后一个时期,青年就业形势将总体保持平稳。”人力资源社会保障部就业促进司司长张莹给出判断。
“规划在强调持续做好高校毕业生就业工作的同时,首次明确提出了促进青年就业,并作出专门部署安排。未来将通过供需两侧发力、政策服务支撑,多渠道促进青年就业创业。”张莹说。
“高校毕业生始终是青年群体中的重中之重。”张莹说,对应届毕业生,规划明确了专项就业创业支持计划,往届未就业毕业生也能够通过促进青年就业的相关举措和安排,得到更好支持。
一面是部分劳动者知识技能不能适应现代产业发展变化,大龄劳动者数量增多,存在“就业难”;一面是技术技能人才短缺,制造业“招工难”。这一矛盾如何化解?
我国技能劳动者达到2亿人,其中高技能人才超过5000万人,技能人才求人倍率长期保持在1.5倍以上。
为有效缓解这一矛盾,规划提出以实施技能中国行动为牵引、大规模多层次开展职业技能培训、着力提升劳动者素质的相关要求。
按照规划安排,我国将针对国家乡村振兴重点帮扶地区实施职业技能提升工程,建设一批技工院校、一批高技能人才培训基地和一批技能大师工作室,培养5万名高技能人才和乡村工匠。同时还将提升职业技能培训质量,指导职业院校和培训机构大力开展订单培训、定向培训,拓展职业技能培训多元化供给,多管齐下提高劳动者技能水平和职业素养。
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