全国人大代表、中信集团副总经理徐佐今天在参加全国两会时表示，中国发展高端智造需要克服数字基础设施不足、标准体系不健全和高精尖人才较少等挑战，并应将数字化、网联化、智能化作为发展智能制造的基础和关键。

徐佐在汽车制造产业耕耘了三十余年，兼任轻量化铝制汽车零部件制造企业中信戴卡董事长。他在发言中表示，发展高端智造不能期待由人工到智能的直接跨越，而是需要从基础自动化升级开始，推动生产设备数字化和生产流程数字化，再实现生产智能化。因此，制造业应将发展高端智造纳入到中长期企业战略发展规划中，稳步探索新一代信息技术与先进制造技术深度融合的路径与方法。

徐佐说，不同制造企业、不同产线、不同类型产品个性化特征较为明显，中国工业的体系化、标准化建设工作存在薄弱环节，与发达工业国家存在较大差距。此外，高水平技术与管理人才不足，人才队伍结构不合理，不能够满足企业转型升级、智能制造的发展速度和迫切需求，也是制约中国高端智造发展的重要因素。

为此，他在《落实十九届五中全会精神 以制造业数字化转型为抓手 稳步推动高端智造发展》的议案中提出四项稳步推进高端智制造的建议：

一、完善智能制造规划，分阶段实施智能化。优化工业互联网和5G网络的服务能力和水平，为制造型企业实现低成本、高可靠的网络连接和云化应用；加快工业互联网标识解析标准建设，实现便捷的全流程数字化；推动智能制造在各行业领域的应用创新，在基础领域、核心领域的快速突破。同时，从技术门槛、环保政策等角度，倒逼落后企业转型升级，分步骤、分阶段实现生产智能化、产品智能化、研发智能化、服务智能化和管理智能化，推动从传统工厂到“数字化产线”再到“智慧工厂”的跨越，让智能制造扩展到全部工业门类和整个制造业体系中。

二、发挥国有企业引领作用，打赢“先行战役”。鼓励技术先进、优势明显的国企发挥“头部”企业带动作用，充分利用垂直产业链优势，加快数字化转型速度，在主战场打赢产业数字化和数字产业化的“先行战役”。选树示范企业、标杆企业，输出可复制的数字化、智能化解决方案，整合构建共性技术平台、具备行业特点的专业型特色型平台，通过“建平台、用平台、筑生态”，推动智能制造成果的全方位转化。

三、推动国际合作，构建全球产业链新生态。发展智能制造需要找准国际技术研发合作的着力点和发力点，特别是与“一带一路”深化合作有机结合，推动全球平台对接。政府应切实加强产权保护，推动规则、标准等制度性开放，充分利用“两个市场”、“两种资源”，共同探索发展高端智造的基本路径，攻克“卡脖子”关键技术，推动中国制造整体向价值链中高端攀升。同时，提升中国企业参与和制定新国际标准的能力和水平，让中国方案惠及全球。

四、培养高精尖人才，完善创新激励体制机制。政府应围绕先进智造的前沿发展方向，加强相关学科和课程体系建设，培养一批能够把握新技术趋势、具有国际水平的高精尖人才。引导企业完善创新人才激励体制机制，给他们充分的人财物自主权和技术路线决定权，鼓励优秀青年人才扎根一线，勇挑重担，为发展高端智造、培育中国制造新优势提供有力人才支持。

文｜《财经》记者 施然