【人民网：从甲午惨败中“审视”清王朝的落后决策机制】甲午战前，在中日两国战略决策的博弈较量中，日本招招在先，积聚了比清王朝更加强大的战争能量和必胜信心，更为重要的是，清王朝只是在外交、军事、技术上进行有限的现代化努力，缺乏相应的战略决策机制，尚未完成古代国家向近代国家的转型。