王文涛部长《中国民族》专访:多点发力 综合施策 着力提升民族地区商务发展水平
王文涛:党的十八大以来,商务部认真学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述,不断提高政治站位,自觉围绕“国之大者”开展工作,以铸牢中华民族共同体意识为主线,从民族地区实际出发,多点发力、综合施策,全面推进商务扶贫各项工作。
着力拓展就业扶贫。一是持续开展家政扶贫。形成部门统筹、省市搭台、贫困县组织、行业企业踊跃参与、金融机构提供保障的家政扶贫工作机制,总结推广31条家政扶贫经验。组织371家大型家政企业与贫困地区加强供需对接,优先帮助贫困人员就业,并建立信用记录。支持民族地区建设家政劳务输出基地,协调联合国开发计划署提供资金支持。截至2020年,累计带动民族地区约17.9万劳动力从事家政服务,人均年收入4.5万元,实现“一人干家政,全家能脱贫”。二是扎实推进对外劳务扶贫。支持贫困县建设对外劳务合作服务平台。引导对外劳务扶贫试点企业加强与贫困地区对接,鼓励优先选派民族地区劳务人员。2018至2020年,从民族地区累计派出劳务人员9576名,人均年收入超过10万元,实现“出国一人、致富全家、带动一片”的良好效果。
积极推进产业扶贫。一是多渠道拓宽农产品营销渠道。印发《多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道》实施方案,建立部门联系机制。推动农产品流通企业与民族地区贫困县建立长期稳定产销关系,形成利益联结机制。二是持续发挥展会带动作用。在进博会、广交会、中国—东盟博览会、中俄博览会、亚欧博览会等国际展会设立“扶贫专区”,通过设置专属标识、提供免费展位、进行免费宣传等方式支持民族地区企业参展。7届广交会累计为6084家(次)贫困地区企业提供8105个展位,减免展位费8669万元。三是加强贫困地区商务能力建设。党的十八大以来,共选派36名政治过硬、能力突出的司处级干部赴民族地区工作,选派10名干部到定点帮扶县开展扶贫工作,助力民族地区脱贫攻坚。接收46名民族地区干部到商务部挂职和学习交流,借调74名民族地区干部赴驻外使领馆经商机构工作,为民族地区培养专业化经济外交人才。2017至2020年,累计开展15期商务能力建设培训班,培训民族地区学员710余人,为民族地区加强商务能力建设发挥积极作用。
王文涛:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,持续推动消费回升,为民族地区构建新发展格局、推进高水平对外开放作出了积极贡献。
千方百计稳外资。一是坚定不移扩大开放。修订发布《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》,其中民族地区249条,较2019年增加22条,进一步鼓励外资投向民族地区优势产业,助推开放型经济发展。二是加大政策支持力度。推动国务院常务会议两次研究出台10项稳外资专项政策,解决外资企业关切。三是优化外资服务水平。组建重点外资项目工作专班,着力推动解决外资企业在复工复产、投资经营过程中遇到的困难问题。创新招商引资方式,举办线上线下招商活动,开展“跨国公司西部行”等投资促进活动。四是推动开放平台建设。开展国家级经开区综合发展水平考核评价工作,同时推进边(跨)合区“小组团”滚动开发,提升发展水平。五是持续优化营商环境。落实外商投资法及其实施条例,实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动修订、废止与外商投资法不符的行政法规23部。民族省区吸引外资保持稳中向好势头,2020年新设外资企业1003家,同比增长12%,实际使用28.2亿美元。
不断提升对外投资和经济合作水平。一是支持民族地区建设投资合作平台。广西与马来西亚构建中马“两国双园”,积极参与中国—印尼经贸合作区建设。云南企业积极建设老挝万象赛色塔综合开发区,拓展民族地区相关企业发展空间。二是支持民族地区企业“走出去”。邀请云南、西藏等边境省区参与中缅、中印尼、中尼(泊尔)投资合作工作组等双边经贸合作机制,吸收内蒙古参加中俄森林资源开发和利用工作小组,组织相关企业参加配套活动。三是支持民族地区参与对外援助。积极完善援外执行领域纵向联动合作机制,委托内蒙古、云南、西藏等省区做好对蒙古、缅甸、老挝、尼泊尔相关援外项目组织实施工作。
王文涛:商务部将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及关于民族工作的重要论述,弘扬伟大建党精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,为新时代民族工作高质量发展作出新的更大贡献。
支持民族地区实现消费提质扩容和流通现代化。一是提升传统消费。促进汽车、家电等商品消费,引导家政、餐饮等传统生活服务业走向高品质和多样化,推动农村消费梯次升级,促进城市消费向中高端提升。二是培育新型消费。培育以信息技术为手段,以多业态聚合、多场景覆盖为特征的新型消费,打造民族地区消费新增长点。三是升级消费平台。鼓励在民族地区打造“城市一刻钟”便民生活圈,指导组织形式多样的促消费活动。指导民族地区高质量推动步行街改造提升,满足城市居民品质化、多样化消费需求。四是优化流通网络。健全民族地区流通骨干网络,构建城乡高效配送体系,推进“数商兴农”,发展农村电商新基建,完善农村流通体系。五是壮大流通主体。帮助民族地区培育具有全球竞争力的现代流通企业,激发中小商贸企业活力,加强老字号保护发展,推动商品市场优化升级。六是创新流通方式。支持民族地区流通智能化、集约化、标准化发展,以流通方式创新推动消费和产业升级。
提升民族地区对外投资和经济合作水平。一是完善对外投资服务。及时更新发布《对外投资合作国别(地区)指南》等公共信息产品,持续完善“走出去”公共服务平台,提升对民族地区对外投资合作的服务保障能力。二是参与境外工程项目建设。鼓励民族地区对外承包工程企业开展国际化经营,参与境外工程项目建设,在共建“一带一路”中积极发挥作用。三是促进对外劳务合作有序发展。帮助民族地区拓展对外劳务合作市场,提升对外劳务合作水平。四是增强援外实施综合效应。完善援外工作制度和机制,创新援外实施方式,增强援外综合效益,进一步调动民族地区参与援外项目积极性。
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