河北省人民政府办公厅关于印发河北省知识产权领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省知识产权领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
河北省人民政府办公厅关于印发河北省知识产权领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
冀政办字〔2024〕11号
各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：
《河北省知识产权领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
河北省人民政府办公厅
2024年2月8日
河北省知识产权领域省与市、县财政事权和支出责任划分改革实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案〉的通知》（国办发〔2023〕48号）精神，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，按照国家改革总体部署，科学界定、合理划分省与市、县财政事权和支出责任，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省与市、县财政关系，形成稳定的省以下政府财政事权、支出责任和财力相适应的制度，全面加强知识产权保护工作，强化知识产权法治保障，推动进一步提升知识产权培育与创造、转化与运用、保障与保护、管理与服务水平，为落实创新驱动发展战略和知识产权强国战略、推动高质量发展提供有力支撑。
二、主要内容
（一）知识产权宏观管理。将制定实施全省知识产权战略、规划、政策，研究制定知识产权领域地方性法规、地方政府规章，开展全省性知识产权统计调查分析发布，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
将制定实施市、县知识产权战略、规划、政策，开展市、县知识产权统计调查分析发布，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
（二）知识产权授权确权。将省级著作权管理部门办理的国内作者或其他著作权人作品的登记，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
（三）知识产权运用促进。将全省性知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，全省性重大经济科技活动知识产权评议，出版外国图书合同登记、出版和复制境外电子出版物和计算机软件合同登记、复制境外音像制品委托合同登记，向国外申请植物新品种权登记，全省重点产业领域开展专利导航，全省知识产权服务业监管，承办专利代理师资格考试考务工作，省级著作权管理部门办理的著作权许可和转让备案，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
将市、县知识产权转移转化促进和知识产权交易运营监督管理，市、县重大经济科技活动知识产权评议，结合本地区产业发展开展专利导航，市、县知识产权服务业监管，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
（四）知识产权保护。将全省性知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督考核，全省有重大影响或跨区域的知识产权重大案件组织查办和督查督办，全省性知识产权快速协同保护、维权援助，全省有重大影响的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，技术出口中涉及专利权、集成电路布图设计专有权、计算机软件著作权的对外转让审查，全省软件正版化工作组织推进，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
将市、县知识产权保护体系建设、涉外知识产权纠纷应对机制建设、知识产权保护状况评价和绩效监督考核，本地区知识产权执法、快速协同保护、维权援助，未列入中央、省级财政事权的知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解，本地区软件正版化工作组织推进，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
（五）知识产权公共服务。将全省性知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在全省的传播利用和融合应用，全省性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，全省性知识产权风险预测预警，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
将市、县知识产权公共服务体系建设，推动商标、专利等知识产权信息在本地区的传播利用和融合应用，市、县知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护，本地区知识产权风险预测预警，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
（六）知识产权涉外工作。将省级层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。
将市、县层面与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
（七）知识产权领域其他事项。将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法，高等学校知识产权学科、学院、学位建设等事项，按照隶属关系分别确认为省级财政事权或市、县财政事权，由同级财政承担支出责任。省级职能部门及所属机构承担的事项，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任；市、县职能部门及所属机构承担的事项，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
将省级层面与港澳台开展知识产权合作交流，确认为省级财政事权，由省级承担支出责任。将市、县层面与港澳台开展知识产权合作交流，确认为市、县财政事权，由市、县承担支出责任。
知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各级各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央和国务院决策部署上来，贯彻落实省委、省政府有关工作要求，充分认识知识产权领域财政事权和支出责任划分改革工作的重要性，切实履行职责，密切协调配合，强化监督管理，确保改革顺利推进。
（二）严格落实责任。各级各有关部门要严格落实支出责任，合理安排预算，确保职责履行到位；要按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。各市、雄安新区要根据本方案，结合实际合理划分市以下知识产权领域财政事权和支出责任。
（三）强化统筹协调。各地要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，与知识产权领域重大改革有机衔接、协同推进，适时健全完善、动态调整。各级各有关部门要适时修订完善知识产权相关制度，促进知识产权保护工作开展。
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