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2024全球数字经济大会重磅发布《数字友好城市评价规范》标准成果

7月5日，2024全球数字经济大会成果发布会在北京国家会议中心举办。2024全球数字经济大会是经国务院批准，由北京市人民政府、国家互联网信息办公室共同主办。全球数字经济大会己成为各国政府、行业协会、民间团体、科学与学术界，以及社会各界开展数字经济国际合作与交流的平台。本次发布会旨在总结大会成果，发布重要报告与标准，并举行多项战略合作签约仪式，进一步推动全球数字经济的发展与合作。大会重磅发布《数字友好城市评价规范》标准成果，全面推动数字友好城市的全球合作与交流。中国世界贸易组织研究会数字经济和数字贸易专业委员会(CWTO数贸会)主任杨勇及多位行业专家共同启动《数字友好城市评价规范》标准的发布。

标准化法是WTO的要求，也是世界的通用语言和通行规则。WTO《世界贸易报告》历来以大量详实的数据和科学的分析方法，使其对于国际经济贸易的发展趋势具有重要指导意义。《世界贸易报告》2018年主题为数字技术将改变全球商务。数字连接成为新的经济增量，目标是逐步降低数字贸易壁垒和数字鸿沟。2019年主题为服务贸易。分销和金融可以提高经济体和企业竞争力。2020年主题为数字时代的政府政策。政府应当制定数据激励政策，建立知识中心，避免数据壁垒。2021年主题为经济韧性，指出多边贸易增强灾害应对。2022年主题为气候变化与国际贸易，强调降低碳排放将促进经济贸易增长。2023年主题为再全球化(Re-globalization)，以及普惠、安全和绿色的发展趋势。结合历年的《世界贸易报告》，CWTO数贸会深入总结出了数字文明时代新的社会契约：数字友好社会契约。数字友好作为人类命运共同体的创新内涵，是一种人与数字化和谐共生的社会形态和数字文明趋势，其核心内涵是以人为本的人类生产生活和以数据驱动的数字生态系统协调可持续发展，并遵循科学实证不断进化和改善，最终实现人类自由而全面发展的社会状态。

北京不仅是数字经济产业创新的标杆城市，也是数字经济思想创新、制度创新、规则创新、标准创新和全球话语体系创新的标杆城市。同时，脱胎于工业社会的数字社会，其核心、普世的价值观需要同步迭代更新，用以引领全球数字经济和贸易的发展方向。数字友好理念是响应“人类命运共同体”伟大哲学思想和“全球安全倡议”、“全球文明倡议”和“全球发展倡议”三大倡议所做出的原创性理论研究成果。中国世界贸易组织研究会全面启动数字友好城市相关标准体系研究，创新数字化、标准化、全球化和友好型合作机制，探索提高运用国际规则维护我国数字经济贸易发展权益能力，应对世界经济贸易再全球化。《数字友好城市评价规范》标准制定的依据包括但不限于过去六年WTO《世界贸易报告》对全球经济贸易的重要科学研究成果，以及IMF《世界经济展望》、世界银行《全球经济展望》、十八届四中全会精神和2024年国务院政府工作报告。

《数字友好城市评价规范》标准研制历时10个月，先后举办三次专家研讨会和调研了30多个城市。《数字友好城市评价规范》参编单位共36家，其中：地方政府10家;科研院所及事业单位9家;企业17家。该标准倡导“以人为本、技术向善”的数字友好发展新理念，规定了数字友好城市的定义、评价原则、指标体系、评价方法和组织实施流程，为城市全域数字化转型和全球化发展提供决策依据，对引导城市数字经济贸易及各行业高质量发展具有重要参考价值。该标准基于CWTO数贸会原创数字友好理念提出，具有很强的创新性。其基础评价指标包括“数字化、全球化和友好型”3个一级指标、22个二级指标，67个三级指标，涵盖城市发展的数字基础设施、公共服务、产业发展、企业服务、人才培养、金融服务、营商环境、环境保护与低碳发展等诸多领域评价;并聚焦形成数字友好园区、数字友好社区、数字友好乡村、数字友好贸易、数字友好教育、数字友好能源、数字友好食品、数字友好生命健康，以及建设数字友好全球知识中心和决策中心等十大重点领域的79个专项评价指标。《数字友好城市评价规范》标准的发布和推广，将致力于打造一批具有国际竞争力的数字友好产业集群，推动创建一批数字文明时代具有全球影响力的世界级数字友好城市，助推中国从“数字技术优势”向“数字思想优势”转变，推动构建更加安全、普惠、包容、创新、文明的数字友好新世界。

2024年5月8日，美国国务院发布了《美国国际网络空间与数字政策战略》，即：《数字团结战略》。在全球网络空间和国际数字生态领域，基于国家数字主权而确立的数字外交体系和数字话语体系将成为重要支撑，从而推动构建更加紧密、高效、安全的全球数字经济贸易新体系，“数字友好”理念显然立论更高，包容性更强，更具中国智慧和世界共识。

面对数字时代的新形势和新问题，现有的国际规则存在不足或空白。基于中国立场，讲好世界数字友好共识，制定新的数字经济贸易规则迫在眉睫。合作、友好、共商是建立规则的最佳途径。中国世界贸易组织研究会开展数字友好城市及数字友好规则、规范研究，全球数字经济大会鼓励各国、各城市、各组织、各院校以全球数字经济大会为平台，不断丰富北京全球数字经济标杆城市的创新内涵，以更加积极和建设性的姿态参与到数字友好城市的试点建设和全球合作之中。

数字友好城市将充分发挥数字科技优势，探索建立国际交往新共识、新契约和新规则，释放数据要素价值，创新发展模式，维护国家数字主权，建设具有数字友好共识的国际合作纵横链路。同时，通过数字友好城市CCDFG增量经济模型，将数字经济与法治、反垄断、双碳愿景、环境保护、数字鸿沟、数字伦理、数字安全等融入到数字友好之中，从更高维度即人类命运共同体哲学思想为统领，在国际舆论和对外经贸交往中统一共识和协议，做到公理系统、通识表达、语言符号、产学研究的数字化和规模化统一，用新理论构建全球数字友好国家、城市、园区和企业共同体。

数字文明时代的数字友好城市和数字友好乡村建设必将是安全的、数字的、绿色的、包容的和友好的。在当前世界经济贸易再全球化过程中，让我们共同努力，加强合作，充分发挥数字友好理论和规则的引领作用，共同促进城市经济贸易和生产、生活的数字化、全球化和友好型发展，共创人类社会更加美好的未来，为推动构建数字友好人类命运共同体探索新路径和发现新方法。