5年前的荒滩、苇塘，如今高楼、厂房林立;5年前默默无闻的“处女地”，如今成为中外客商纷至沓来的投资热土。“十一五”期间，丹东人以独有的胆识和气魄，转身向海，在安民山下、江海相依处的文安滩畔，把一个平面蓝图变成了一座现代化新城。这就是丹东未来行政、经济、文化中心——丹东新区。

　　新区承载着丹东的梦想，寄托着丹东美好的未来。我市抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，把新区作为沿江沿海开发建设的核心，举全市之力推动新区迅速出形象、成规模。

　　5年来，每天有几千名建设者忙碌在新区建设的各个施工现场。一台台挖掘机、推土机争分夺秒地开挖边沟、平整路面;几十米高的塔吊在空中画出一道道充满张力的弧线;迎风招展的彩旗与建设者忙碌的身影相映生辉……

　　5年来，丹东新区每天都在发生巨变：以安民山为核心，展开行政文化、现代服务业、软件、商住和旅游5大片区;高标准建设市民广场、安民山公园、沿江景观带，形成适宜人居的生态区和高端城市生活的引领区;以政府搬迁和各类项目运营为引导，拉动人流、物流、资金流、信息流向新区汇聚……到“十一五”末，新区已经呈现“路网成型、绿化成阴、管网成片、项目成面、亮化成线”的崭新景象，架构起现代城市框架。

　　5年来，丹东新区的建设者们创造了著名的“丹东速度”：辽宁(丹东)仪器仪表产业基地2009年4月启动，建设步伐一日千里。短短20天，完成初步规划、出台优惠政策;一个月后，招商工作全面展开、好戏连台……从概念的提出到二期首家企业开工投产，辽宁(丹东)仪器仪表产业基地仅用了一年半的时间。

　　更令人惊讶的，是仪器仪表产业集群的成长速度：一年半时间创造产值相当于丹东仪器仪表工业过去半个世纪的总和!

　　5年来，“丹东速度”影响、带动着整个新区的建设进程。项目审批由以往的“串联审批”转为“并联服务”，多项手续同时进行，大大减少了审批时间;每年向上争取的新增建设用地指标向新区建设项目倾斜;市级领导带队多方争取国家开发银行贷款及国家、省财政扶持，确保新区土地开发、基础设施配套等各项工程顺利实施。5年来，新区累计开发土地面积30平方公里，完成道路建设140公里、排水管网120公里以及电力、通讯、亮化、绿化等基础设施建设，形成以“六纵六横”为标志的主干路网。

　　用人制度等体制机制的不断创新，也为新区加快建设发展提供了不竭的动力。2008年底，临港产业园区管委会进行干部人事制度改革，实行岗位聘任制和竞争上岗，面向社会公开招聘本科以上的优秀人才充实到一线队伍。同时，通过创新督察考评机制、创新奖惩机制，营造“干与不干不一样、干好干坏不一样”的工作环境，极大地调动了广大干部职工的工作热情。第一批聘任上岗的114名副科至副局级干部，尤其是得到破格提拔的30名年轻干部，迅速挑起项目建设、招商引资等各项重点工作大梁。

　　5年来，到新区投资置业，是丹东人和众多来丹外地人最热门的话题。“这两年每次经过都觉得新区有新变化，高楼多了，公园也建起来了，环境越来越好了。”市民宋明的感慨说出了许多土生土长丹东人的心声。就在各大工业园区争抢开工的同时，新城区的城市基础设施项目和商业地产项目也在紧锣密鼓地进行。市民公园、市民广场、图书馆、大剧院、体育中心等文体项目主体完工，以崭新的形象引领市民向新区转移。东兴园、上城左岸、绿江太湖城等16个商贸地产项目按期交付使用，形成优越的人居条件和良好的商贸氛围，推动商家、店铺进区营业。同时，新二中、仪器仪表学院、职业中专招生运行，吸引市民就学、入住。据了解，新城区今年内将建成住宅300万平方米，满足10万人的居住需求，吸引域外人员达5万人以上，形成向新区移民的热潮。作为城市未来行政文化中心的新区行政文体办公区轮廓日渐清晰，进一步增强了投资置业者的信心。如火如荼的建设场景吸引了大量外地人和本地市民，在新区迅速积聚起旺盛的人气、财气。

　　新区的快速崛起，同时也加快了我市优势产业集聚的速度。近年来新区规划发展了仪器仪表产业基地、手表工业园、软件园、不锈钢产业园等若干专业园区，吸引了一大批域内外相关企业入驻，总投资额300余亿元，为发展上下游产业链、形成产业集聚效应创造了有利条件。美国哈曼汽车音响等国际知名企业落户新区，也吸引了众多“孔雀东南飞”的人才回流，就连“海归”人士也不鲜见。

　　新区的快速崛起，极大地推动了丹东东港连接带的城镇化建设进程。“工作比以前好找多了。”年近不惑的浪头村农民李军“洗脚上田”，由农民转为市民。对于就业困难的大龄被征地农民，我市在省内第一个成立了失地农民就业服务中心，研究制定了被征地农民养老保险政策，加快农民新区住宅楼建设，帮助被征地农民在新区企业就业，让更多的人从新区的开发建设中受益。 (本报记者 傅瑶)