青岛开发区平安西海岸接轨桥隧时代2011年04月27日09:42
　　人民网青岛4月27日电从青岛开发区政法部门获悉，为接轨“桥隧时代”，打造最具安全感城区，青岛开发区在“平安西海岸”建设中，将建立“四二一”治安防控体系，构建无缝隙动态巡控网。
　　四二一’治安防控体系，具体是指四大领域科学布控、一个难点全力突破、二项创新提升效能。”青岛开发区政法委相关负责人解释说。据悉，在四大领域科学布控方面，青岛开发区将围绕关口、街面、社区、企业四个重点领域实施布控。在桥隧出（入）口、高速路口、滨海大道建设5个治安卡点，安装智能化治安监控设施，增强出入区人员和车辆的可控性，震慑违法犯罪活动。创新治安防控模式，整合社区协警、校园安保、企业保安等多支力量，对辖区实行全天候、交叉型、网格化的巡逻防控，确保治安巡防不留死角。根据封闭式社区、开放式老社区和农村社区的不同情况，青岛开发区将实施分级分类管理。对新社区实施标准化管理，明确物业公司管理责任，将发案率和群众满意度作为主要指标纳入考核，实施责任追究制；对老社区实施治安防范设施升级改造工程，提升自防自护能力；对农村社区抓好壮大群防群治队伍、落实经费保障措施等基础性工作，在换届结束后将治安职责纳入两委成员的任期目标，严格责任考核。实行企业自管，青岛开发区把推进综治维稳进企业做为当前工作的重点，将切实抓好组织机构、工作机制和安保队伍建设，提升企业的治安防控效能。
　　同时，青岛开发区将全面提升流动人口管理服务水平，全力突破流动人口这一管理难点。按照属地管理原则，青岛开发区将继续推行“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式，推动“入区实名登记”工作向企业用工、房屋租赁等领域延伸。探索暂住证和居住证双轨积分管理制度，将办证与就业、培训、教育、卫生乃至户籍等相关政策衔接起来，变要我办证为我要办证。
　　“我们还将实施两项创新提升效能。一方面是探索建立基层社会（治安）管理‘大联勤’模式；另一方面是探索建立覆盖主城区的视频监控系统。”青岛开发区政法委相关负责人说，在探索建立基层社会（治安）管理“大联勤”模式方面，青岛开发区将成立街道办事处综治维稳中心，优化整合治安管理资源，实现社会（治安）管理的联动指挥、联队管控、联合处置、联手监督。在探索建立覆盖主城区的视频监控系统方面，青岛开发区将探索建立覆盖主城区“四纵四横”交通网络的视频监控系统，打造“天眼”工程，以营造群众满意的治安环境。（臧富贵樊鹏）