广西水利建设特点和成就
1999年,国家实施西部大开发战略以来,广西抓住机遇、乘势而上,水利事业呈现出投入力度大、建设规模大、发展速度快的喜人局面。
记者:国家实施西部大开发战略10年来,广西水利建设有什么特点,取得什么样的成就?
钟想廷:西部大开发10年来,广西水利出现大投入、大建设、大发展的可喜局面。10年来,我区累计完成水利建设资金500多亿元,相当于之前50年总和的两倍多,投入力度之大,特别是政府投入之大,前所未有。10年来,全区共建成各类水利、水电工程63.7万多处,其中西部大开发标志性工程——百色水利枢纽工程全面建成并发挥效益,累计建成达标河海堤防514.7公里,共完成病险水库除险加固1500多座;1000多万农村群众实现了饮水安全解困。
大投入、大建设,使广西水利实现了10年持续大发展,主要体现在以下几个方面。
一是防洪减灾能力大幅提高。经过10年努力,全区沿江主要城市及沿海地区的防洪御潮能力大大提高,中心城市已经具备20年至50年一遇的防洪标准,首府南宁防洪能力更是提高到近80年一遇。大规模进行水库除险加固,新增水库蓄水能力10多亿立方米。建立了覆盖全区、反应迅速的防灾减灾预警预报系统和防汛通信指挥决策系统,实现江河、水库水情自动测报和信息采集自动化,防洪的可预见性和指挥决策的科学性大大提高。
二是农村水利基础设施得到改善。实施西部大开发战略以来,我区全面启动11个大型灌区续建配套与节水改造工程,安排10个国家农业综合开发重点中型灌区节水改造项目。到2008年底,全区农田有效灌溉面积比10年前增加约5%,达到152.145万公顷,其中旱涝保收面积达到116.855万公顷,节水灌溉面积达到68.01万公顷。
三是民生水利建设备受重视。从中央到地方,各级党委、政府高度重视农村饮水困难和饮水安全问题,不断加大投入加以解决,10年全区累计1110.79万农村人口解决长期以来饮水困难和不安全问题。
四是重点工程建设取得重大突破。西江干流上第一座防洪控制性工程、总投资59.54亿元的百色水利枢纽,2006年全面建成并投入运行,发挥出显著的社会效益、经济效益和工程效益。总投资33.7亿元的桂林市防洪及漓江补水枢纽工程已经开工建设,桂中治旱乐滩引水灌区、左江治旱、大藤峡、老口、洋溪等重大水利工程,前期工作紧锣密鼓分头推进。配合广西北部湾经济区建设,总投资10亿元的沿海基础设施大会战水利供水一期工程建设基本完成,二期工程正抓紧实施,将确保沿海三市供水能力满足2020年前对水资源的需求。在此期间,通过实施边境地区基础设施大会战、“东巴凤”革命老区基础设施大会战、大石山区五县基础设施大会战、桂西五县基础设施建设大会战等集中区域的水利项目建设,为富民兴边、促进民族团结、加快落后地区发展提供水利保障。
五是水电产业快速发展。由水利系统实施的43个县(市)农电“两改一同价”工作任务全面完成,受益人口1650万,每年减轻农民负担9.2亿元以上。与西部大开发同步成长的广西水利电业集团,10年间实现跨越式发展,从无到有、从小变大、由弱变强,已发展成为占据广西农村电力市场近半份额的大型国有企业集团,被誉为全国地方水电创新发展的一面旗帜。
记者:广西水利建设取得这样大的成就,决定性的因素是什么?
钟想廷:广西水利建设能够取得这样大的成就,我认为决定性因素来自三个方面。
得益于国家投资的倾斜支持。10年来,中央累计安排近150亿元资金,重点支持海河堤防、农村饮水安全项目、病险水库除险加固项目、灌区续建配套与节水改造等涉及民生的水利项目和重点水源、骨干枢纽工程项目等,带动地方350多亿元水利投资,总共形成500多亿元的巨大投入。
得益于自治区党委、政府对水利建设的高度重视。这期间,自治区党委、政府出台《关于掀起水利建设新高潮的决定》和《广西科学发展三年计划》中对水利发展做出明确部署,很有针对性地解决问题,很有操作性地指导工作,是两个非常好的文件。
得益于全区广大水利干部职工的艰苦奋斗。10年来,在党中央的英明决策和自治区党委、政府的坚强领导下,广西水利人大力弘扬“献身、负责、求实”的精神,以时不我待、只争朝夕的干劲,脚踏实地、和衷共济、积极探索,创造性地开展工作,为实现我区水利加快发展、跨越发展付出了艰辛的努力。
记者:未来10年,广西水利发展的战略重点和主要任务是什么?
钟想廷:展望未来,广西水利发展应把战略重点和主要任务放在以下几个方面。
要把民生水利摆在更加突出的位置。党中央、国务院和自治区党委、政府都非常重视民生问题,水利事业与民生息息相关,有的水利项目直接解决的就是群众最现实、最紧迫的生活甚至生存问题。现在全区还有近2000万人口没有达到饮水安全标准,这是自治区党委、政府牵肠挂肚的大事,从2010年开始我区实施人饮工程大会战,用4年时间解决完这个庞大群体的饮水问题。
搞好农村水利基础设施建设。
记者:国家实施西部大开发战略10年来,广西水利建设有什么特点,取得什么样的成就?
钟想廷:西部大开发10年来,广西水利出现大投入、大建设、大发展的可喜局面。10年来,我区累计完成水利建设资金500多亿元,相当于之前50年总和的两倍多,投入力度之大,特别是政府投入之大,前所未有。10年来,全区共建成各类水利、水电工程63.7万多处,其中西部大开发标志性工程——百色水利枢纽工程全面建成并发挥效益,累计建成达标河海堤防514.7公里,共完成病险水库除险加固1500多座;1000多万农村群众实现了饮水安全解困。
大投入、大建设,使广西水利实现了10年持续大发展,主要体现在以下几个方面。
一是防洪减灾能力大幅提高。经过10年努力,全区沿江主要城市及沿海地区的防洪御潮能力大大提高,中心城市已经具备20年至50年一遇的防洪标准,首府南宁防洪能力更是提高到近80年一遇。大规模进行水库除险加固,新增水库蓄水能力10多亿立方米。建立了覆盖全区、反应迅速的防灾减灾预警预报系统和防汛通信指挥决策系统,实现江河、水库水情自动测报和信息采集自动化,防洪的可预见性和指挥决策的科学性大大提高。
二是农村水利基础设施得到改善。实施西部大开发战略以来,我区全面启动11个大型灌区续建配套与节水改造工程,安排10个国家农业综合开发重点中型灌区节水改造项目。到2008年底,全区农田有效灌溉面积比10年前增加约5%,达到152.145万公顷,其中旱涝保收面积达到116.855万公顷,节水灌溉面积达到68.01万公顷。
三是民生水利建设备受重视。从中央到地方,各级党委、政府高度重视农村饮水困难和饮水安全问题,不断加大投入加以解决,10年全区累计1110.79万农村人口解决长期以来饮水困难和不安全问题。
四是重点工程建设取得重大突破。西江干流上第一座防洪控制性工程、总投资59.54亿元的百色水利枢纽,2006年全面建成并投入运行,发挥出显著的社会效益、经济效益和工程效益。总投资33.7亿元的桂林市防洪及漓江补水枢纽工程已经开工建设,桂中治旱乐滩引水灌区、左江治旱、大藤峡、老口、洋溪等重大水利工程,前期工作紧锣密鼓分头推进。配合广西北部湾经济区建设,总投资10亿元的沿海基础设施大会战水利供水一期工程建设基本完成,二期工程正抓紧实施,将确保沿海三市供水能力满足2020年前对水资源的需求。在此期间,通过实施边境地区基础设施大会战、“东巴凤”革命老区基础设施大会战、大石山区五县基础设施大会战、桂西五县基础设施建设大会战等集中区域的水利项目建设,为富民兴边、促进民族团结、加快落后地区发展提供水利保障。
五是水电产业快速发展。由水利系统实施的43个县(市)农电“两改一同价”工作任务全面完成,受益人口1650万,每年减轻农民负担9.2亿元以上。与西部大开发同步成长的广西水利电业集团,10年间实现跨越式发展,从无到有、从小变大、由弱变强,已发展成为占据广西农村电力市场近半份额的大型国有企业集团,被誉为全国地方水电创新发展的一面旗帜。
记者:广西水利建设取得这样大的成就,决定性的因素是什么?
钟想廷:广西水利建设能够取得这样大的成就,我认为决定性因素来自三个方面。
得益于国家投资的倾斜支持。10年来,中央累计安排近150亿元资金,重点支持海河堤防、农村饮水安全项目、病险水库除险加固项目、灌区续建配套与节水改造等涉及民生的水利项目和重点水源、骨干枢纽工程项目等,带动地方350多亿元水利投资,总共形成500多亿元的巨大投入。
得益于自治区党委、政府对水利建设的高度重视。这期间,自治区党委、政府出台《关于掀起水利建设新高潮的决定》和《广西科学发展三年计划》中对水利发展做出明确部署,很有针对性地解决问题,很有操作性地指导工作,是两个非常好的文件。
得益于全区广大水利干部职工的艰苦奋斗。10年来,在党中央的英明决策和自治区党委、政府的坚强领导下,广西水利人大力弘扬“献身、负责、求实”的精神,以时不我待、只争朝夕的干劲,脚踏实地、和衷共济、积极探索,创造性地开展工作,为实现我区水利加快发展、跨越发展付出了艰辛的努力。
记者:未来10年,广西水利发展的战略重点和主要任务是什么?
钟想廷:展望未来,广西水利发展应把战略重点和主要任务放在以下几个方面。
要把民生水利摆在更加突出的位置。党中央、国务院和自治区党委、政府都非常重视民生问题,水利事业与民生息息相关,有的水利项目直接解决的就是群众最现实、最紧迫的生活甚至生存问题。现在全区还有近2000万人口没有达到饮水安全标准,这是自治区党委、政府牵肠挂肚的大事,从2010年开始我区实施人饮工程大会战,用4年时间解决完这个庞大群体的饮水问题。
搞好农村水利基础设施建设。
目前全区有效灌溉面积虽然回升到2282万亩,但是与历史最好水平1977年的2424万亩相比,还有142万亩的差距,通过努力恢复到历史最好水平,完全有可能,完全有必要。
抓好水利重大项目建设。投资总额都是几十亿元的桂林市防洪及漓江补水枢纽和桂中治旱乐滩引水灌区两大工程都已经开工,要继续抓好工程进度和施工质量,左江治旱和大藤峡水电两大工程要加快前期工作,早日开工建设。建设西江黄金水道是自治区党委、政府的重大战略部署,搞好西江黄金水道的水利建设,提供可持续的水资源保障和支撑,是我们水利部门义不容辞的职责。
加快农村水利工程管理体制改革。由于历史原因,我区乡镇、村屯小型水利处于管理缺位状态,无人管“水”,水利设施损毁严重,迫切需要建立从自治区到乡镇的一套水利管理体制,让建设和管理有机结合起来,形成良性运行的水利建管长效机制。
做好防汛减灾工作。广西年降雨量很大,而且不均衡,五、六、七、八这4个月集中了全年降雨量60-70%,容易发生洪涝灾害。继续提高城乡防汛减灾能力,进一步完善防汛减灾预警预报系统、通信指挥决策系统和应急预案反应机制,最大限度降低洪涝灾害造成的损失。(记者谢彩文通讯员刘文光廖小凤)
抓好水利重大项目建设。投资总额都是几十亿元的桂林市防洪及漓江补水枢纽和桂中治旱乐滩引水灌区两大工程都已经开工,要继续抓好工程进度和施工质量,左江治旱和大藤峡水电两大工程要加快前期工作,早日开工建设。建设西江黄金水道是自治区党委、政府的重大战略部署,搞好西江黄金水道的水利建设,提供可持续的水资源保障和支撑,是我们水利部门义不容辞的职责。
加快农村水利工程管理体制改革。由于历史原因,我区乡镇、村屯小型水利处于管理缺位状态,无人管“水”,水利设施损毁严重,迫切需要建立从自治区到乡镇的一套水利管理体制,让建设和管理有机结合起来,形成良性运行的水利建管长效机制。
做好防汛减灾工作。广西年降雨量很大,而且不均衡,五、六、七、八这4个月集中了全年降雨量60-70%,容易发生洪涝灾害。继续提高城乡防汛减灾能力,进一步完善防汛减灾预警预报系统、通信指挥决策系统和应急预案反应机制,最大限度降低洪涝灾害造成的损失。(记者谢彩文通讯员刘文光廖小凤)
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