新华报业网讯 泗洪县技防城“政府主导、社会联动、企业承建、整体外包、公安管理”的建设模式，破解了投资大、筹资难等问题，堪称经济欠发达地区技防城建设的“样本”，特别是智能化分析及监控图像事前利用等方面的技术应用在全国领先。近日，省公安厅、科技厅联合组织专家组赴泗洪验收该县技防城建设，专家组一致给予充分肯定。

　　企业先投入

　　5年后交归公安

　　“借助外力，我们破解了资金难题。”泗洪县副县长、公安局长卞兆猛说，如今泗洪县城乡主要路口、重点单位、要害部位、易发案场所等区域都安装了监控系统，所有静态、动态情况都在警方的实时掌控之中。

　　泗洪是全省7个重点贫困县之一，缺少技防资金是最大难题。泗洪县公安局深入调研、科学论证并经过测算，全县技防城建设总投资需要近3000万元。泗洪县委县政府决定，由县财政承担60%、82家社会参建单位承担30%、公安局承担10%。通过招投标确定中国移动通信集团江苏有限公司作为承建单位，承建企业先期一次性投入建设资金，并承担后期的设备维护费用。建成后由泗洪县政府分5年租用，整体技防应用由公安负责管理，5年后产权归公安所有。

　　从去年4月8日开始，警企联手建设“技防城”。目前，该县已在城区18条主要路口安装191台监控摄像机，在9个进出县城的主要出入口、警务查报站建成双向道路监控系统和车辆号牌抓拍、识别、比对报警系统，实行光纤实时联网传输；在全县133家重点单位和722处要害部位、131处公共复杂场所以及金银首饰店等安装视频监控、联网报警设施，基本形成了对人、车、物全时空监控。

　　去年，全县刑事案件同比下降5.7%，入室案件同比下降18.8%；利用技防监控系统查(协)破刑事案件430起，占破案总数的21.3%。

　　高标准定位

　　技防三年不落后

　　5月6日下午，记者的车刚驶入泗洪金色花园小区，就被值班门卫拦了下来，在问清了来意并核实身份后才放行。泗洪县公安局政治处主任姜扩军告诉记者，小区所有业主的机动车辆号牌全部录入了自动识别系统，外来车辆一旦进入就会自动报警。

　　4月14日23时许，监控职守人员发现一辆桑塔轿车进入金色家园小区四处乱转，形迹嫌疑，遂指令守候人员进行密切监视，当该车驾乘人员下车盗窃电动自行车时被当场抓获。

　　“全省一流、苏北领先、三年不落后”，技防城建设初期，泗洪县委县政府就这样高标准定位。泗洪县的技防城建设在前端设备、平台应用、软件管理等方面实现苏北领先。技防网构成5分钟关闭“城门”，30分钟关闭“县门”的电子防线。

　　而泗洪技防城建设最吸引人的要算是图侦技术了。据图侦中队中队长刘洋介绍，民警通过操作平台即可对全县公安系统监控资源进行远程调取、分析、应用和备份，大大提高了工作效率，提升了图侦应用实战。

　　4月份，刑侦大队民警在浏览周边县市公安信息网时发现，安徽省濉溪县刑侦大队破获了一批盗窃电缆线案件。遂主动和濉溪县刑侦大队联系，获取了该团伙犯罪嫌疑人房某、周某等人的基本信息，以及作案时使用的车辆号牌。刑侦大队运用公安信息平台、图侦监控等手段，进行时空碰撞准确串并4起案件，经深挖审查，成功破获泗洪县系列盗窃案件11起，涉案金额20多万元。

　　泗洪县刑警大队大队长张朝敏介绍，成立图侦大队以来，通过图侦技术共抓获各类违法犯罪嫌疑人216人，直接破获或协破各类案件500起，占破案总数的21.3%。

　　服务整外包

　　管理模式引关注

　　针对技防产品更新换代周期短、易损坏的现状，该局通过服务外包，有效破解了难题。泗洪警方和承建企业通过合同明确约定，由承建企业负责对监控设备、光纤传输线路的维护保养。合同期内，对产品质量实行三包，因设备配置或制造质量问题而引起的故障，承建企业必须在12小时之内予以免费维修或者更换。整个技防设施实行日考核、月统计制度，要求监控系统的正常运行率不低于95%。

　　泗洪技防设施实行整体外包的做法，引起社会关注。前不久，省公安厅领导指出泗洪技防城建设模式具有一定的借鉴意义，要在全省推广。目前，已有安徽、河南、黑龙江、贵州及省内淮安、盐城等地30余家公安机关组织人员到泗洪考察学习。